第四十九章 恩威并施

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京师三大营在册军户二十多万户，每户平均十余亩田，合计二百万亩，这些田地都在京师附近，是京营将士重要的收入来源。照军户制的规定，军户耕种的田地(军田)在三顷以内者可免杂役，三顷以上者须与民户一起承担杂役。三顷是多少呢？大约四十五亩左右，一般的军户根本不可能有那么多的田产，因此军户的负担乍看起来是比较轻的。

但悲催的是，户部不给军队拨军粮，只发少量的饷银，军队的口粮要士兵自给自足。

更悲催的是，军户要面对各种无休无止的战役，常常一丁出征，全家受累，京营的军户还算幸运，服役地点基本都在京营，但其他各地的军户就没有这么好运气了，本地服役还好，如果是千里之外的边疆，只路费就足以拖死全家，更不用说，各级官吏甚至一普通生员都可以任意役使军丁﹑克扣月粮。

因此军户逃亡的现象十分严重。

到了明中期，军户制已经完全扭曲，各级将领仗着手中的权力，大量兼并普通士兵的土地，造成很多军户失去田产，无法供养军士。军士没有粮吃，不能打仗，连训练都不能保障，另外军士的军饷的确太低，朝廷意识到了这种情况，于是从万历朝张居正之后，朝廷对军户制有所修正，正式拨粮给官军，军户田地依然免役，等同是对军士的补贴。

原本朝廷是好意，但不想有了朝廷的粮食之后，各级将领兼并士土地的现象越发严重起来，反正打仗不用自备口粮了，将领们不再担心军士没有口粮而无法出征的问题。

如果是出钱购买，兼并也就罢了，很多情况是军户不堪重负，弃籍逃跑之后，留下的田产就变成了将领的私产。虽然比起各地卫所，京营逃籍的现象不是太严重，但每年依然有大批田地从普通军士转到将领的手中。

朱慈烺要遏止这种现象。

另外，京营有二十万亩的官田。

所谓官田，就是京营的自留地，是二百年来，朝廷一次次清查军田和军户不断的流失后出现的无主田地，因为京营在天子脚下，御史言官盯着比较严，勋贵将领们没有那么肆无忌惮，如果是在外地，这二十万亩的田地，也许早就被将领们私分完了。

名义上，这二十万亩田地不属于任何一个军户，是京营所有，所产出的粮食应该进到京营的粮库。但实际情况是，谁做京营的总督，这二十万亩田地就是谁说了算，京畿地区虽然并非传统产粮区，但二十万亩地，每年至少也能收几万石粮食，折银差不多十万两，但这些银子，京营将士一个铜钱也见不到，每年不知道怎么地就被上面的勋贵分完了。

现在朱慈烺要把这二十万亩地收回来，加上各级将领侵占的田地，估摸着最少可以清出三十万亩田地，

看着各级将领交出来的田地数目，朱慈烺基本满意，唤来几个胥吏参事，令他们即刻去现场勘察，一亩一亩的点清楚，并且要划清地界。现在是二月末，还不到春耕时分，不过春耕是大事，须早做准备。

“本宫夺了你们侵占的田地，你们心里肯定不舒服……”放下账册，朱慈烺环视众将。

“殿下赦免我们的罪行，我们已经是感恩戴德了，岂敢有不舒服？”不敢真心还是假意，京营众将跪成一片，诚惶诚恐的回答。

朱慈烺脸色严肃：“君子爱财，取之有道，不义之财，取了良心也难安。你们都是我大明的高级武将，只要你们忠于朝廷，奋勇杀敌，本宫绝不会吝啬赏赐，区区几十亩的田地算什么？本宫向你们保证，只要能打胜仗，除了朝廷的嘉奖之外，本宫另外还有赏赐！”

“臣等誓死效忠朝廷！”众将大声宣誓。

朱慈烺心知他们一半真心，一半假意，也不跟他们计较，直接进入主题：“今日两件事，一是发饷，另一是清点兵员、裁撤老弱。”

发饷喜闻乐见，朱慈烺话音不落，诸将脸上就都露出了喜色，但是当听到清点兵员，裁撤老弱时，诸将的脸色又变了。