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但是，康熙皇帝尽管身体疲惫，但是还有别的想法：“朕认为，治理国家，百姓的安定是关键。只有百姓安定了，国内就平安太平，连盗贼也少了。熊爱卿，现在外面的盗贼稍微减少了一些吗？”</p>
但是，这个熊赐履是康熙皇帝的内大臣，向来以说真话闻名。熊赐履说了一句真话：</p>
“臣最近，最近盗案不仅没有减少，反倒增加了。”</p>
由此开始了他们一段有趣的谈话：</p>
“哦？这倒奇怪了，你认为这是为什么？”</p>
“臣以为，今天消除盗贼的方法，就得采取奖励措施，就是对捕盗者给予重赏，而对一般的盗贼要量刑惩办，不要太严厉残酷。”</p>
“熊爱卿说说，今天朝廷的刑律过于严了？”</p>
“臣听说，朝廷用士兵来抓盗贼，而士兵有时候就做盗贼。设立官员来消除盗贼的隐患，而官员很忌讳抓盗贼。如此一来，盗贼就很难消灭干净。”</p>
“熊爱卿以为这是怎么解决？”</p>
熊赐履想了想，对康熙说：“官员不愿意抓盗贼，是因为处分他们的法律太严厉，一件小的盗窃案就可以获刑被判。士兵做盗贼，是因为他们的月饷太少了。”</p>
康熙皇帝听了，很有感触地说：“你说的很有道理，抓住这些产生灾祸的弊端，盗贼才有可能消除。作为一个君主，要让百姓丰衣足食，要给士兵增加月饷，时刻督促官员们忠于职守，要防止他们在其位不谋其政。最重要的是，要教化民众。”</p>
熊赐履激动得给康熙跪下了：“皇上爱民如子，如果这样做，盗贼会减少，国家会安定的。”</p>
“朕决定以儒家思想来教育全国百姓，你为朕拟一道诏命吧。”</p>
“臣遵旨。”</p>
康熙二十三年，在康熙南巡前，康熙就颁布了一道诏命，大意是：朕认为治理国家的方法，不应该以法令为主，不应该惩罚为主要手段，而应该把教育民众作为根本的治国方法。</p>
接着康熙皇帝写了一段教育民众的七言小诗，令人很受感动。这条小诗，就是历史上有名的《圣谕十六条》。</p>
一个月后，礼部建议，把这个《圣谕十六条》向全国颁布，要求全国人民都要遵照严格执行。这道诏令的宣布，表明了康熙皇帝以儒学治国的决心。</p>
值得一说的是，康熙放弃修缮长城。</p>
在中国历史上，历代王朝历代帝王都主张整修长城，以躲避北方游牧民族的侵扰。只有被称为“天可汗”的唐太宗李世民不提出这个主张，甚至公开贬低长城的功用。</p>
除李世民以外，还有就是清世祖康熙皇帝不主张修缮长城，他甚至主张放弃长城。他的主要意图是改善清朝与长城以外各民族的关系，这比修缮长城的功效要好得多。</p>
康熙三十年（1671年），康熙皇帝亲自率领诸王、贝勒还有有关大臣，一起奔赴漠北蒙古多伦诺尔（今内蒙古多伦县），约集漠北各民族在此会盟。</p>
康熙皇帝亲自为他们定疆界，制法律，取得了内外蒙古的和解，并为他们制盟旗，使得他们接受了清朝的统治，实现了北部乃至西北的空前统一。</p>
康熙这一招赢得大清朝北部边疆的安全，稳定。康熙高兴帝对大臣们说：“真有此坚固的长城，还要那个破衰的石头长城干什么呀？”</p>
就在多伦会盟之后，古北口总兵蔡元看到长城年久失修，就向康熙皇帝上书，要求整修长城，要求朝廷引起重视。</p>
康熙皇帝看了看奏折，轻蔑地给予驳斥：“朕看这个要求不用批准，长城不用整修。”</p>
原来康熙心里早就有数，现在边境自固而无忧，长城内外的各民族已经和解，而且各民族的团结已经空前巩固，他们心里面的那道墙已经不存在，还要长城干什么？</p>
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