第八十一章 施政方略

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<b></b>“刺史大人，我等学正该如何考校？”以为即将赴任顺昌学正的举人起身问道。这以前都是看各县考了多少秀才举人之类的，可这科举三年一次，半年考校如何能行？

“想必司马大人也给你们说过了，我剑州不同于其他地方，教学以务实为主。各县设县学，你等可以择优而招，三年为期。学子三年期满后，可以来考州学，以州学录取人数，来定各县学正的政绩。为了避免学子不思进取，半年一次考核，州里统一出题考核。各县学正交叉监考，以考试的综合成绩，作为学正考核依据，你可有疑虑？”这批人里面，孙宇最看重的就是这四个学正官，他们将帮助自己在这片土地播下科学的种子。

“多谢刺史大人解惑，小生清楚了。”这位学正官拱拱手，学正的考校最为简单，一切以学子的考试成绩作为凭证，这可得好好把那些个读书的苗子给选出来。

孙宇也想搞个九年制的义务教育，可是行不通啊，太耗钱了，自己根本负担不起，只能先培养一批优秀的人才出来，等到以后条件允许了，再逐渐扩大教学规模。

“都吃吧，饭菜快凉了，不能浪费了。”孙宇端起碗大口扒拉，下面的举人们虽然也饿了，吃相倒要斯文许多。

三日后，尤溪、富沙、顺昌三县的县令都全部到了，孙宇将他们召集起来，算是开了第一届剑州官员大会。

“剑州贫瘠，各位都一清二楚，我等为官之要，就是要造福乡里。因此本官有以下考量第一，登记户籍，剑州治下，不允许有黑户的存在，通告乡里，明年开始，不入籍者，不得拥有土地、房产，不得入城，子女不得入学。第二，清账田亩，我剑州治下，每一分田地，都得登记在册，凡不在册者，土地一律充公，由官府统一租给农户耕种。第三，剑州治下，实行阶梯征税，每户田地三亩以下，不收税，三至十亩收一成，十亩至三十亩收一成半，三十亩至五十亩收两成，五十亩至一百亩收三成，百亩以上收四成。新开荒地，三年免税，男子成年娶妻，即可独立成户。第四但凡家中有人入剑州军服役，一人免税十亩，优先租种官府田地。第五，凡我剑州商户，一律明码标价，按货值十收一的商税，但有违背，一律重罚。第六除土地税与商税外，免除一切苛捐杂税，官府不得摊牌徭役，只能出钱招募人手。”

“各位以上就是你等今年的第一要务，也是年底考核的项目，有什么难处，尽管说，大家一起参详。”孙宇要的就是把剑州的一切都先理清，要保证税务的公平，像以前那样，穷人多交税，富人少交甚至逃税的事情那是万万不可的。

“刺史大人，举人功名是有三百亩田地免税的，这可是律法中写明的。”周传硬着头皮起身问道，这可关系到在座诸位的切身利益。

“在我治下，免税的口子不能开，有了这个，就会有各种瞒报，藏匿。这样，但凡举人功名，每年可在官府领取禄米五十石作为补偿。若是进士功名，可领二百石。”孙宇考虑了一番，免税口子不能开，但是举人毕竟是有朝廷承认的功名的，也不能一点优待都没有。五十石粮，至少一家可以体面生活，至于进士的二百石禄米，也就说说而已，这剑州哪有什么进士家族，之前倒是有，闹匪患的时候都跑了。

“刺史大人此法甚好。”周传默算一下，虽然待遇少了一些，可也还不错。举人的三百亩免税，大多也都是给家族用来逃税了，本身得到的比五十石粮食多不到哪去。

“刺史大人，这阶梯税价恐怕有些困难。占地百亩以上的都是地方上的大族，若是他们抗争起来，恐怕引起地方动荡。”富沙县令曹发有些担忧，比如那白家，就有千亩良田，白勇还在刺史大人手下当校尉，这要是真实行了，恐怕那些个大族闹翻天了。

“不论是谁，哪怕是本官的亲戚故友，只有两条路，要么分户单过，要么按章纳税。谁要是敢暴力抗税，当本官泥捏的不成？一律抄家，全部送去矿山卖苦力。本官的大军正好缺饷，若是不愿意交税，本官亲带大军去取。清源军过万精锐，本官尚且不惧，大族？大得过本官不成？”孙宇手提天枢剑，杀机毕露，得给这些人交点底，不然做事难免畏畏缩缩，如何成事。

“刺史大人所言甚是！”曹发要的就是这句话，得了这句话自己就有底气了，剑州军跟刺史大人就是自己的坚实后盾。

其余诸位一看这架势，不由得点点头，大人所言确实不错，在他面前摆大族架子，都够不上啊，你还能比国公府大不成？

“大人，这个不登记在册的土地，一律算官府所有。那官府这土地租给农户，可有章程？”崔伦拱手问道，若是没个固定的章程，恐怕极易产生贪墨。

“各地人口、土地数量皆不同，各位可以自行拟定。要求只有一个，要在把所有的土地都种上粮食的基础上，尽可能多收一些佃租，参照税收，两成留给县里。”对于这个，孙宇也真没有一刀切的办法。有的地方地多人少，有的地方地少人多，哪能一概而论。况且田地也不是一样，也有上中下之分，只能各县因地制宜了。

接下来的时间，各县的官员互相交流，毕竟这回去就该落实了。