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这个时候，单位的管理责任就显得至关重要。</p>
如果单位监督和互相制约到位，没有可乘之机，也能避免或减少问题的发生。</p>
让张东峰都感到惊讶的是，在姜起的案件中，单位的监督管理却层层失守，暴露出多方面的问题。</p>
经过调查，开元县房产交易主管部门到不动产登记中心、交易管理科，都存在失职失责。</p>
按照相关制度，资金托管窗口必须岗位分设，一人收件、一人审核、一人办理凭证，便于相互监督。</p>
只是开元县不动产登记中心却从未按制度执行，从主要领导到科长，居然没有一个人知道有这项制度。</p>
资金托管机构的主要职能，是为二手房买卖双方提供一个中间的第三方资金托管平台，保障交易安全。</p>
买房人将房款交到资金托管机构，进入资金池，经审核交易手续完备，再从资金池放款到卖房人账户。</p>
在开元县不动产登记中心，收款、审核、办理凭证，全是姜起一个人一条龙操作，便给了他可乘之机。</p>
姜起的贪污手法其实极为简单。就是用虚开凭证，这个钱实际上没有打到规定的二手房资金池里面，而是打到他的私人账户上。</p>
由于开元县每年二手房交易量不小，资金池里常年有进有出，姜起从中侵吞一部分，缺口不那么容易显现。</p>
不过，只要有人将进账和出账认真进行比对，并不难发现其中存在的资金被盗用的问题。</p>
据姜起自己交待，这个漏洞说白了其实很好堵，只要你真的想进行核对的话，基本上半个小时你就可以核对出来。</p>
然而，不论是科室会计，还是各级负有管理职责的人员，全无风险意识，麻痹大意，连基本的对账都没有认真做过。</p>
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