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“过分追求军功，肯定会带来无穷灾难，而非长久的兴盛和安宁。现在最需要做的是革新吏制，励精图治，任用贤能，使得天下大治。若是追求军功开疆拓土，那么要想天下大治那只能是镜中花水中月。再说了，就现在的财力，根本就无法支撑军队打打大仗。”说到这里，卢小闲向姚崇问道：“所以，老姚你才提出了几十年以内不追求军功，不开疆拓土的要求，我说的可对？”
“一点没错！”姚崇点头道。
卢小闲又看向李隆基：“如今突厥、吐蕃对我大唐虎视眈眈，时不时劫掠我边境军民。前不久，孙佺又打了败仗。陛下现在已经没有了牵绊，若还对这些大敌隐忍不发，岂不是颜面扫地。更何况边境不宁，如何能算得上真正的大治。所以，这仗不能不打。陛下，你是这样想的，我猜的没错吧？”
“是这样的！”李隆基也点头道。
“老姚其实并不是反对打仗，只是反对劳民伤财的打仗。陛下也不是喜欢打仗，只是不愿意大唐天威受到挑衅，你们只须求大同存小异便可！”
“如何求大同存小异？”李隆基与姚崇异口同声问道。
“打仗是手段而不是目的，就看我们怎么运用了。我认为打仗要把握好这么几点。一是能用使臣解决的问题，就绝不打仗。二是就算打仗，也要以震慑敌人为主。第三，以最小的代价去打仗。第四，既然打仗，就要把敌人打疼，让他在很长时期不敢再兴兵。只有这样，打仗与天下大治就可以兼顾了。”
“定国公，你的意思是说将战争置于可控范围内，以最小的代价取得最大的效果？”姚崇问道。
“正是！”
“那我同意了。”
“陛下，你看呢？”卢小闲向李隆基问道。
“这样挺好，朕也同意。”
卢小
闲笑道：“陛下，这就是我说的求大同存小异。老姚，接着说你的第三条吧！”
姚崇道：“第三，以前女主临朝，宦官上传下达，势力不小，这是个隐患，臣请求以后不让宦官参与政事。”
李隆基很爽快道：“宦官参政祸国殃民，朕早就想这么做了！”
姚崇又道：“第四，自则天太后当政以来，武氏一族就开始参与政事，后来韦皇后、安乐公主、太平公主相继揽权，官员选用就更混乱了。臣请求自今以后，皇亲国戚不要担任重要官职，斜封官、员外官这些来路不明的杂牌官员一律罢免。如何？
李隆基与卢小闲相视一眼，哈哈大笑起来。
姚崇莫名其妙地看着二人。
李隆基将卢小闲创建风花社一事对姚崇说了一遍，尔后道：“对皇族之人，朕觉得小闲的办法挺好，至于些杂牌官员，成事不足，败事有余，早该罢免他们了！”
姚崇感慨道：“我只是觉得皇亲国戚担任重要官职对朝廷不利，还没有想到具体解决办法，却不知定国公已经走到前面去了，定国公此法甚妙。”
李隆基又道：“不过有一句话朕可得说在前面，你可不能把小闲也包括进那些皇亲国戚之内，以后我还要借重于他呢。”
姚崇笑道：“我正想向陛下提这一条呢，陛下就先说出来了。”
卢小闲赶忙推辞道：“别因为我破坏了朝廷制度，我在一旁给你们摇旗呐喊便可，不在意什么官不官的。”
李隆基斩钉截铁道：“此事就这么定了，小闲你莫再说了。先生，你接着说。”
姚崇点头道：第五，最近好多亲信之臣，即便犯了法，也都因为得宠免罪了，臣请求以后大臣在法律面前一律平等。”
李隆基突然想起了昨日阅兵时王毛仲所做之事，他思虑了片刻道：“这种事情有，朕以前做的不好，今后朕会尽力做到的。”
看着李隆基闪闪发亮的眼睛，姚崇又道：第六，以前宗室和外戚都竞相给皇帝进贡各种珍宝，这种风气蔓延开来，各级官员也都争着给皇帝送礼。他们手中的珍宝从哪里来？还不是搜刮老百姓的吗？臣请
求以后除了正常赋税之外，再也不要收任何额外的献贡。
李隆基笑道：“没有百姓富庶，何谈天下太平，这条朕同意。”
“第七，则天皇帝造了福先寺，中宗皇帝造了圣善寺，太上皇又造了金仙观，都是劳民伤财的大工程。臣请求以后不要造这些没用的宫殿和寺观。”
李隆基感同身受道：“每次朕看见你说的这些寺观，也觉得触目惊心，怎么敢自己再去造呢？你放心！”
“第八，以前几朝对大臣都不尊重，臣请求以后陛下以礼对待大臣。”
“本来就应该如此，有什么不可以的！”
“第九，以前有好几个大臣都因为进谏获罪，这样的话谁还敢再进谏！臣请求以后所有的大臣都可以劝谏皇帝，批评时政。”
“朕保证自己有这个容人之量，只要说得对，朕一定照办！就算说得不对，朕也决不追究！”
“第十，陛下知道外戚专权差一点就搞垮了西汉和东汉政权吗？李唐王朝的情况比两汉时代还要糟糕，臣请求陛下把女主掌权的事情记在史书上，让后代永远记住，再也不要发生这样的事情了！”
李隆基一听姚崇这话，眼泪都流下来了，他长叹道：这正是我觉得刻骨铭心的教训啊，我怎么会忘记呢？”
姚崇见李隆基每一件事都认可了，这才道：“陛下能够答应臣这十个要求，天下幸甚！臣一定竭尽全力辅佐陛下开创太平盛世，鞠躬尽瘁，死而后已！”
姚崇终于接受了首辅宰相的任命。
“小闲，朕这里已经决定了，让姚崇做宰相。你可是答应过朕的，剩下的事情就看你的了。”李隆基轻舒了一口气道。
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