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秦朝自商鞅变法后,秦国的军队的战斗力提升上去了,一改以往与战国其他六雄对战时军队战力处于劣势的局面。</p>
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因为秦朝之所以军队的战斗力提升的很快,与商鞅变法提出的耕战体系有很大关系。只要杀敌立下军功就可以获得爵位和田地,因而秦国的士兵就像疯了一样,他们渴望战争,渴望获取军功和田地。</p>
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秦国的耕战体系之所以成功,是有与之匹配的一套完整的爵位体系。秦朝爵位分二十爵制,每一爵位是不同的。</p>
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秦国通过这套爵位赏罚制度,扭转了士兵战斗力处于劣势的巨面。虽然这种方法能有效提高士兵的战斗力和韧劲,但也有弊端。随着田地的消耗,士兵们没有了封赏的田地,而渴望军功的士兵们又迫切需要战争。秦国统一六国之后,因为没有战争,还有庞大的军队供养,导致秦国不断的开始对匈奴等异族进行战争,消耗了人力物力,也间接买下了日后动乱的伏笔。</p>
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所以秦国的耕战体系是一把双刃剑,大汉建立后,虽然沿用了秦朝的爵位制度,但是用实物取代了封赏的田地,所以大汉才不会像秦朝那样二世而亡。</p>
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果然吕布提出这个办法后,陈宫和毛玠二人连忙反对。</p>
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吕布道:“秦国耕战体系,要因地制宜,不能完全照搬。我意,在徐州下辖各县,实行募兵,但凡有家中有一人参军者,可免除田租赋税,具体多少,二位可酌情相商。”</p>
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毛玠眼前一亮,点头道:“这倒是个好法了,主公真睿智也。”</p>
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陈宫皱着眉头道:“只是,现在田地多掌握在世家手中,百姓有田者甚少,故而主公这效仿秦朝耕战体系的法了,收效甚微。”</p>
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吕布笑道:“所以本将欲实行均田制。”见众人不解,吕布便细细解释道。</p>
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《均田制》便是按照百姓人口数分田地,但田地不归百姓所有,而是归国家所有。百姓田地亦不可买卖。百姓死后,田地将收归国家。但凡有劳力者,无田地着,由各县郡府报备核实后,可分配与田地。</p>
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陈宫又提出,如今百姓们田地少,世家大族手中掌握着大量的田地</p>
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吕布想了想道:“公台,现在将郡府掌握的无主田地,分发给百姓,实行《均田制》。开垦的荒地无主之地,也照样分发给无主的百姓。世家大族超过了人口所规定的田地,则不享有《均田制》政策。一旦世家大族犯了罪,田地财产被抄没,田地收归郡府,实行《均田制》分发给百姓,由官府掌握契约。”</p>
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毛玠也想明白了吕布的目的,就是要对付世家,将世家田地分给百姓。这样百姓有田地耕种,不仅稳定了一方,为郡府国家提供了钱粮,还可以源源不断的提供兵力,从长远来说的确是个很有效的办法。只是以目前徐州的实力来说,断然不可行。一旦实行,就是得罪了天下世家。</p>
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大汉朝立国四百余年来,一直奉行的是天了与世家共治天下。骤然将世家推到对立一面,势必会受到世家大族的反对,不仅麾下各世家叛乱四起,日后每征战一个地方,就会受到世家拼死抵抗。</p>
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毛玠将自已的忧虑说出来,陈宫也劝起吕布。</p>
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