第二百九十章 刘协：我都已经习惯了

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<b></b>另一边，刘备一伙人同样也在进行着脑补。

天子的这一手有深意是一定的了，曹操一伙人脑补的时候认为这是冲他来的，而刘备一伙人在脑补的时候却是认定了这是冲着他们这一伙来的。

或者说，是冲着军政改革而来的。

天子一直以来的改革都是集中在行政的层面的，目前来看可以说是相当的成功了，既保证了君主的集权，让相权之间可以充分的制衡，又保证了中央权力对基层的牢固统治，以弥补这样复杂的行政架构下，不可避免的决策效率低下的问题。

然而军制上面的改革天子却是一直都没怎么动的，目前，朝廷军队的军制确实是挺拧巴的，这种有些类似于府兵制的制度下，虽然切实保证了军队的战斗力，而且召集成本很低，但是这样的军制也确确实实是太不稳定了。

天子这么喜欢改革，行前人所未行之法，又怎么可能会就此放任呢。

而天下人都能看得出来，此次迁都是一劳永逸的解决这一问题最好的时机。

“天子这次……真的是只迁宿卫走么。”

“是啊，禁军一点不动，看上去就好像在勾引着谁起兵反叛他一样。”

刘备深以为然地点头道“应该确实是有这方面的心思的，不过想来，朝中应该没有谁会这么缺心眼，真敢对天子动手吧，朝局方面，天子的深意就不必说了，咱们说说军政方面吧。”

还是法正，率先道“军政方面，不管怎么改，万变不离其宗，无非是郡卒和禁军，郡卒中，郡武卒和私兵两处最为重要，而禁军中，无非就是分治南北了。”

简雍闻言道“跟咱们有关的，也就是禁军吧，天子这次军政改革，应该也是冲着军政去的吧，主公的职位是司隶校尉，这……”说着，简雍自己都愣了一下。

还是在人事上最有发言权的陈群结过话头道“正是如此啊，这个司隶校尉说起来，到底是个什么职位呢？”

这么一问，确是把所有人都给问住了。

是啊，司隶校尉这个职位到底是管啥的？

严格来说，司隶校尉这个官职在两汉王朝的职权范围可以说是极大的，说实在的到了汉末这个时候，这个官职除了官名之外，与西汉时期的司隶校尉几乎就已经没有任何关系了。

（有书友一直说司隶校尉是监察百官的，就是因为这个官职的权责变动太大了）

就听陈群侃侃而谈道“武帝初设此职，意在监察百官，权柄虽然也重，但说白了还是天子特使，代表的是皇权本身。光武之后，司隶校尉秩虽下降（从两千石变成了比两千石），但权责其实是更重了的，尤其是有了专门的兵权，而此职真正成为雄职，成为天下三独坐，却还是党人、宦官、外戚之间相互斗争的结果了。”

简雍相对对这些事情了解得不多，问道“这是为什么呢？”

“因为朝廷的军权大多一直都由外戚或宦官所把持，司隶校尉一职反倒越来越多的启用党人，尤其是桓、灵二帝时掀起了党锢之祸以后，这司隶校尉之职，更是成了党人与宦官相斗争胜负的关键，稀里糊涂的，这职权就越来越重，手下也越来越多。”

“而与之相对的，光武以来中枢的实力其实是越来越弱的，自光武以来，偃武修文，弱郡兵，强禁军，以加强中央的集权，顶峰时京师禁军的人数超过二十万。然而到了灵帝年间，却是连一万人都凑不出来了，甚至还要去冀州、扬、泰山等地重新招募一支所谓的西园军，其实也没多少人。”

“一个在不断的扩充，一个在不断的缩水，所以司隶校尉手底下原本监察、执法的部队，渐渐的反而成为了禁军中一支不可忽视的力量，逐渐的成为了军职，然而皇叔，司隶校尉这一职位真正的质变，是在什么时候？”

刘备闻言沉默了一会儿，叹息道“是，袁绍担任司隶校尉的时候啊。”

“不错，袁绍曾任西园禁军中的中军校尉，蹇硕死后他已经成为这支军队的首领（西园军是一群党人招募的豪强兵，感觉蹇硕一个太监活着的时候应该也指挥不动），而袁绍在任职司隶校尉之后，这个职位的职权进一步扩大，实际上依然直接掌管西园禁军，事实上成为了京师禁军的最高直系领导，成为了真正的雄职中的雄职，说实在的，当年董卓进京之后，袁绍如果不跑出来，其实是完全有实力与董卓争锋一二的。”

“这之后，这个职位先后被王允、李傕、魏公分别亲自担任，也就成了真正意义上的禁军统帅之职了，只是皇叔，从袁绍担任司隶校尉开始算起，到今天为止，这一共才多少年啊，严格说起来，这司隶校尉之职，到底是个什么官，这说得清楚么？”

“你的意思是说……天子可能是想要收回咱们的兵权？可是，咱们的兵权如果收回去，还能交给谁呢？”

“全收回去，自然是不太可能的，如果收回去一半呢？皇叔，您从法理上，可从来不是京中三军之主啊！”

刘备闻言皱眉，收回去一半算是个怎么的操作？

“正如之前所说，军队大体上分为全职的禁军和屯田的郡兵两部分，皇叔以为，哪一部分才是国之根本？”

刘备思虑片刻，道“若是征战天下，抵御外敌，自然当以屯田之兵为国之根本，但是，屯田之兵要召集，再快也需要时间，需要准备，也根本瞒不住人，若是权臣作乱，或者变生肘腋，反倒是京中禁军更为关键才是，禁军生变，则朝局不稳，然而，禁军本身就是作为大战之时的军官来培养的，禁军将领天然就对屯田将领有压制性，如何就能区分得开呢？”

法正补充道“真的区分不开么？主公乃司隶校尉，可现如今天子去了洛阳，这洛阳和许都哪个是京？关中地区在李傕掌权时独立为雍州，现在朝廷到底是认，还是不认？皇叔啊，当今这个天下，到底何处才是司隶呢？”

简雍闻言彻底的愣住了，刘备却是幡然醒悟道“难道说，天子的本意，是要搞两京制？目前朝廷屯兵最多的地方……也就是南阳和颍川了啊，反倒是三河之地中，目前只有河东屯兵稍微多一点，作为腹心的河南更是一点都没有。”

法正继续道“天子先行迁都，宿卫必然是要跟去的，但是禁军呢？朝廷还留在许都，自然也需要禁军的保护，目前修建洛阳新都的这些流民中，有多少是黑山贼，多少是河东贼，多少是从益州来的东洲兵？顺手整编一下，优中选优，这新的禁军不就出来了么？”