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第二一早，全军将士接到了一项命令各营做好准备，三日后大军开拔，直抵长安城下。
这命令并不意外，长安城就在眼前，入长安只在早晚而已，出乎意料的是随军令而来的一道圣旨，皇帝对全军数十万将士颁布了最新的军法
“杀人者死，伤人及盗抵罪。”
这道圣旨一传达下去，整个赤眉军大营像炸了锅一般，顿时热闹起来，到处都在议论。
“td，什么时候盗也有罪了，这是什么道理？”
“什么意思？以后不征税粮了吗？”
“不准劫掠，那进长安还有什么意思？”
“打了这么多年仗，就指望进了长安能发点财过日子，这军法。。。以后这日子可怎么过呀！”
“我还欠着羽林足协五千钱，不准劫掠，到时怎么还？皇帝陛下不想要钱了吗？”
“皇帝的钱你也敢赖帐，信不信到时候一刀砍了你？”
“你才欠了五千，我欠了一万。。。哪，这还让不让人活了！”
“拼死拼活就想攒点家底，将来能过上好日子，若是这样，还不如散伙算了，都回家种地去！”
“回家？家在哪儿，你回得去吗？离了这军营几就饿死了！”
这一全营骚动，众人四处奔走，到处求证消息的真实性，许多人聚集在一起，去找自己的头领，一定要把这事儿问个清楚。各营将军和校尉头疼不已，于是他们也去闹腾，到他们的上司五大头领处闹。
几十万饶营地乱成了一锅粥，几大头领也受不了了，只好到樊崇的帐内躲清净，大帐外由卫士营团团围住，任何人都不准进来。
“我早就了这事儿不成，皇帝不知深浅，非要瞎搞什么约法三章，现在好了，这闹的，马上要散伙了！”左大司马逄安怒冲冲地叫道。
“少子，你话心些，不要动不动就散伙。”徐宣皱着眉头道。
“少子得也不是没道理，这么闹腾下去，这几十万人真拢不住了。断人财路，尤如杀人父母。弟兄们跟着咱们东砍西杀，不就图破城后的那点赚头吗？”右大司马谢禄是赞成逄安的，“三老，你倒是句话啊，这事儿到底怎么办？总不能眼睁睁看着兄弟们散了。”
“三老，我就不明白了，你一手打下的基业，为什么就由着那个吃奶的皇帝瞎折腾？”逄安昨被逼着向皇帝表了忠心，但心里一直憋着一股火无处发泄，今见了营中情景，愈发火冒三丈。
樊崇斥道“抢抢抢，你就知道抢，能抢一辈子吗？你听过哪个强盗得了善终？逄少子，你，陛下哪句话得不对？”
见逄安闭了嘴，樊崇又道“要我，若是陛下真能禁亮抢，也是一件好事，或许咱们就能在长安扎下根来，过点安生日子。”
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