第二百八十七章 乡镇合并

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“那人事调整确定了没？”侯喜明很关切地问道。

“还没最终确定，我同方部长私下交流了一下，县委打算让我出任新合并的五龙镇党委书记，但还没最终确定。”岳浩瀚回答道。

“恐怕我这次要内退了。”侯喜明一脸惆怅地说道。

“这次可能全县人事会有一个大的调整，我给方部长建议，看能否把你调到县人大，任专门委员会主任。”岳浩瀚安慰着侯喜明道。

“唉，这一年多了，我们桂花坪乡发展远远超过了五龙乡，这说合并就合并了？”侯喜明感叹着道。

“这是大势所趋啊，乡镇合并以后有利于政府集中财力、物力高建设，最大的弊端就是费时、费力，还有很多基层干部不理解，合并后岗位变少了，领导职位少了，基层干部们有想法很正常呀！”岳浩瀚道。

“我支持你！岳书记，我会站好最后一班岗，我建议明天我们先开个班子会，稳定一下班子成员的心。”侯喜明掏出支烟点着，抽了口说道。

“行，明天在会上我把县委的会议精神简要传达一下，在合并期间，我们的工作劲头不能松。”岳浩瀚说道。

“好，那就这样定，你早点休息。”侯喜明道。

第二天上午八点钟，桂花坪乡的党政班子成员们，全部集中在会议室里，会议由侯喜明主持，侯喜明道：“今天开这个会，想必大多数班子成员都猜到了是什么内容，就是近段时间大家都关注的事情，关于我们桂花坪乡同五龙乡合并为五龙镇的方案已经定了，下面请岳书记传达县委会议精神。”

岳浩瀚环视了一下众人，开口道：“这次改革涉及全省114个县(市、区)，全省减少513个乡镇，最多的县减少16个乡镇，减幅47.1%。”

“我们江阳县为什么要进行改革?第一点，我们县的人口排全燕山市第8位，乡镇数排全市第5位，也就是说，我们县的乡镇规模明显小于全市平均数。”

“我们县的乡镇规模远远低于全国平均数，我们的乡镇明显过小、过散。而这一次改革，我们的减幅又比省、市小，仍然还有差距。所以这一次合并的乡镇，得到了一个缩短与全国平均水平、全省平均水平、全市平均水平差距的难得机会。按照会同的地形地貌、人口、面积，即使全县减少10个乡镇，也是科学的、合理的，但考虑到干部的安排压力大，考虑到老百姓多年的生活习惯要逐步改变，所以这次县委决定，仅完成省委、市委交给的任务，不超额完成。”

“第二，乡镇过小、过散，一是客观上形不成规模效应，得不到重点支持，做不出乡镇特色。二是我们县每年虽然安排很多道路建设项目、水利建设项目和农业产业化引导资金、畜牧规模化养殖扶持资金、农产品基地建设资金，但我们要考虑全县25个乡镇之间的平衡，导致项目安排和项目资金“撒胡椒面”，做不成大事，形不成气候，解决不了根本问题。三是我们县的小城镇建设因为乡镇多、规模太小、市场不大、人口过少，起步艰难，推动艰难。”

“第三，乡镇撤并有利于优化资源配置，促进乡镇经济社会发展。科学合理地撤并乡镇，扩大乡镇规模，合理调整乡镇布局，改变当前我区部分乡镇行政区划设置密集，规模偏小，难以形成中心城镇和聚集规模的情况，有利于人力、土地、矿产、技术等生产要素在更大范围内流动，优化资源配置，促进农业和农村经济结构调整，形成规模生产和规模效益。同时，合理扩大乡镇的管理幅度和人口规模，对增加经济总量，加快农村经济社会发展，必将产生重要推动作用。”

岳浩瀚一口气把县里的乡镇合并会议精神，给大家进行了简要的传达，端起杯子喝了两口茶水，接着就乡镇合并期间的组织纪律进行了强调：

一是加强宣传教育和思想政治工作，广泛统一思想。这次全县动员会后，有关乡镇要及时把县委、县政府的决策部署和会议精神，传达到每个乡镇干部职工、到每个村干部。教育干部职工讲政治、讲大局、讲团结，做到局部利益服从全局利益，个人服从组织安排。

二是认真做好干部调整安排工作，确保思想稳定。妥善安排人员是乡镇撤并工作成败的关键。我们要坚持以建立精干、高效、精良的乡镇干部队伍为目标，切实做好干部安排工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，配好乡镇干部。

三是严明政治纪律、工作纪律和组织纪律，确保撤并工作政令畅通。乡镇行政区划调整是一项严肃的政治任务，是对各级领导干部党性观念、组织观念、纪律观念的考验，也是对各级干部组织工作能力和驾驭全局能力的最好检验。

四是坚持以人为本，切实解决好群众的切身利益。乡镇撤并，必然会触及群众的生产生活利益。

会议开了整整一上午，乡里的班子成员们一边认真记录着会议关键内容，一边各自心事重重的想着自己的去向，就连岳浩瀚自己，这次何去何从心里还没底，班子成员们有各种各样的想法很正常不过......