第646章 埋头大发展（1）

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赵子良没有听说洪林这个人，也不知道此人到底能不能胜任，既然岑参推荐此人，想必此人应该是有一些本事的！于是对岑参说道：“既然如此，岑大人就亲自去一趟把这位建造大师请过来，本帅见见他！”

“诺！”岑参答应一声，立即转身离去。

等岑参走后，赵子良继续对在场官员说道：“除了这三条主干道之外，我们要把道路修通道城镇，不在这三条主要道路上的城镇之间道路的修建要靠各城镇自行组织军民修建，费用由各城镇自行负担，以各城镇之间的地域分界线为界，后修建的道路城镇要把道路衔接完整，修建道路的费用不许向当地百姓摊牌，由各城镇自己拿钱出来，百姓自负担徭役！大都护府和节度使府的计划是三年内必须要完成所有城镇之间的交通道路的修建，这将作为一项政绩考核城镇官吏，完成得好的，将会大大增加晋升的机会，完成得不好的，或者在修建道路的过程中趁机敛财、搜刮百姓、闹出事端的地方官吏会被追究罪责！节度使府会派官吏进行严厉的监督”。

现场有官员站起来拱手道：“节帅，北庭大都护府辖下的城镇有富裕的，也有很穷的，人口多的自然就富裕，人口少的城镇很穷，肯定有不少城镇拿不出钱来修建道路，以此事来评定地方官吏的政绩是不是有失公允？”

赵子良道：“对于特别贫困的城镇可以向节度使府申请修路经费，节度使府经过审核通过之后就会拨付一部分，剩下不足的部分由该城镇自行解决，这也是考验一个地方官吏行政能力的时候，有能力的官员自然会想到办法弄到钱弥补不足的部分，无能的地方官可能就会想到收刮百姓，或转卖公产获得不足的资金，再或者胆子小的，既不敢搜刮百姓、转卖公产获得资金，又没有办法搞钱，只能拖着！本帅也正打算借这次机会清理一下北庭官吏之中的蛀虫和无能之辈，让他们给有才能的人挪一挪位置！”

众官员起身拱手高声道：“节帅英明！”

赵子良继续说道：“如今我北庭各地，包括泰西都护府辖地境内都已经安宁稳定下来，社会秩序正在好转，本帅认为没有必要再在各地设那么都关卡，根据各地的实际情况，裁撤一些无关紧要的关卡，放开商路，允许各国商人在我北庭境内自由通行和经商，只要他们不违反我大唐律法和北庭大都护府、行营节度使府颁布的法令，我们不但不能为难这些商旅，还要保护他们的生命财产安全，只有这样，我北庭境内才会商贸发达、经济良好！这商贸货物和金钱来往流通就如与人身体内的血脉流通是一个道理，人身体内的血脉通畅，人就康健，如果人的血脉不畅通，人就会生病，商贸货物往来和金钱流通的速度越快，我们的元气就越足，速度越慢，我北庭就会变得虚弱，三条主要大路的修建就是商贸货物往来和金钱流通的承载体，它修得越好、越宽敞平坦，商贸货物往来和金钱流通的数量就越大，所以目前修建道路是我北庭的头等大事之一！”

“我们北庭头等大事之二，是我们从中原和江南引进的流民越来越多，据最新统计的结果，我们北庭的汉人人数已经达到了八十万人，目前又有五六万人陆续从庭州方向过来，我们要给这些刘明准备营帐，让他们到了之后有地方居住，要准备一些粮秣让他们度过最初的艰难时期，等他们到了之后，要给他们发放农具和两种，组织他们进行开荒种地，但不能破坏现有的牧场！”

“第三，我们要加大力度鼓励工商、加强力度管理商贸之事。我们把商人分为三类，第一是本地商人，第二是从中原和江南来到商人，第三是别国商人。节度使府将专门设立市署管理商贸之事，市署之下又设立若干司职衙门分别负责收取关税和商贸税、制定关税和鼓励工商措施、制裁违法商人等等事宜。从他国来到奢侈货物，这些奢侈货物只能用于享受，对我们的民生和军事方面毫无作用，因此要制定高昂的关税，我们本地出产的奢侈货物，可以降低关税出境，对于从中原和江南来的茶叶、瓷器、丝帛、锦缎等这些我大唐特产，可以制定较低的关税！总而言之，有利于我们的民生和军事的货物，我们要降低关税入境，提高关税出境！”(。)