章十 印第安人地位问题

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李君威把美洲行省的首府照例建在了金州，并且重塑了本地的政治生态，许多帝国原有的政治规则得到了强化，比如在帝国本土的行省，省行政长官不得由本省人担任，但是本省的州府县却可以，只不过不得在家乡县罢了。

而在美洲行省，这一点被强化，美洲行省被划分了两府七县，所有的行政长官都必须由申京方便派遣，美洲本地人只允许担任副行政长官，当然，美洲行省的官员制度与本土挂钩，美洲人可以前往帝国本土担任主官。

但这只是行政权限，但是司法权限和立法权限却留给了本地人，这也是帝国基本的政治原则，作为省级单位，法院拥有五名法官，必须全部是本地人，但又必须有本土进修、任职的履历，而委任的行政长官衙门里有一个司法办公室，这个办公室除了为行政长官提供法律服务之外，最重要的工作就是审核本地法官的司法决案和本地议院的立法条文，保证所有的法律都不得违反帝国的宪法和法律精神。

而军权就完全与本地无关了，这是必然的，美洲行省驻军分别来自海军和陆军的海外派遣部队，只不过因为距离实在是过远，所以派遣部队抵达之后，都会相应的扩军，招募本地人参军，但无论是海军还是陆军，都必须是军校毕业，或者军校进修毕业的，所以美洲本地人想要成为军官，就要进军事学院，毕业之后也不会在本地任职。

只不过因为美洲行省与大量的印第安人杂居，且南面面临着西班牙人，在地方上设立绥靖区域，这些地方防卫部队可以由本地人担任，但只有少量的正规部队，大部分都是临时征召的民兵。

当美洲地区被命名为美洲行省的时候，这里注定就被视为帝国的本土而非殖民地，所以相应的制度和权力都会被限制，但这也会带来诸多好处，那就是行省就是行省，海外的行省与海内行省地位相当，在任何方面不应该受歧视，尤其是经济方面。而殖民地就不同了，帝国对海外殖民地一直有限制，诸如工业、贸易的限制。

在美洲行省的架构建立之后，李君威召开了美洲常务会议，这也是帝国国务会在地方的变种，与会者不仅包括行政长官还有本地的军事长官、议院代表等等，也算是地方最高会议，一般来说，本地行政主官主持，但中央派遣官员同样有资格主持，而作为海外行省，海外事务部派遣官，只要级别足够，也是可以召开的。

李君威抵达了会议室，发现里面已经有一个男人站着，他穿着笔挺的衣服，虽然颜色有些怪，但样式却是陆军常服，年纪在四十五岁左右，他站在墙壁前，眼睛看着墙壁上的挂饰，不是中央的大幅国旗，而是一旁的太上皇画像，看的很出神。

既然这个人能站在这里，肯定是有资格参会的，李君威略作思考，就想起，美洲行省的头面人物里，只有原来的评议会长转隶的议长他还没有见过，想来这位就是传说中的许风了。

许风算不上公司时代的老资历，也不是移民二代，但他却是一个很有故事的人，因为他是以美洲开发公司股东的身份来到了美洲，而且手持的证明显示，那部分股份是皇室出售给他的，当时就惹出了一阵风波，因为只有皇室才能自由买卖美洲开发公司股份。

因此在很长一段时间，很多人传言许风是皇帝私生子，后来许风前往北原，建立了北原造船厂，成为了本地最大的工业巨头，在美洲，尤其在北原非常有影响力。

当许风转过头来的时候，李君威有两种感觉，这个男人让人有一种捉摸不透的感觉，但另外一种感觉是，自己好像在哪里见过他。

“殿下。”许风恭恭敬敬的施礼，不卑不亢，也没有显示出亲热。

“我肯定在哪里见过你。”李君威落座之后，请许风也坐下，平淡说道。

“是的，您年幼的时候，我还抱过您。”许风微笑说道，李君威却是摇头：“不可能！”

虽然帝国百姓常常说，裕王李君威幼年贪吃，少年贪财，成年贪色，但熟悉他的人知道，裕王从小到大都好色，作为一个三岁就以掀女官裙子为乐的家伙，他可不喜欢男人抱自己。

许风则是说道：“青年时代，我曾担任过侍从官，与陈平大人、乌以风大人是同僚。”

如果是这样的话，那就合理了，李君威也点点头：“难怪我感觉自己好像见过你，侍从室出来的军官为什么会到美洲来？嘿嘿，你不会得罪了皇兄吧不对呀，你是十七年前来的，那时候皇兄还是太子呀。”

“我姓许。”许风给出了一个让人不明就里的解释。

李君威立刻就明白了过来，许风就是许汉风，当年的云中绥靖将军，当年云中是帝国屯垦的重点区域，在大量权贵的渗透下，许汉风没有坚持原则，沦陷在了其中，但许汉风并未参与贪污，他也不缺钱，他的父亲是开国元老许长兴，最终，许汉风因此保住一命。

时任太子的李君华没有处置他，反而给了许汉风将功赎罪的机会，参与了北伐漠北，并且在翁金河之战中立下战功，但随之神秘的死在了乌里雅苏台，从此销声匿迹。

“看来冥冥之中有天意，让你在新世界重生。”李君威笑着说道。

许风能活下来是因为他一心求死，当李君华查清了他的罪过后，许风就一直求死，在北伐之中他参与了最危险的翁金河之战，被围攻多日，在向西追杀的时候，他也是不顾性命的率领援军赶往战场，他唯一的希望就是死在战场上，这样即便日后案件查出，也因为他是一个战死的将军而不会有辱家名，可是他还是没有死，因此也就接受了李明勋安排的‘死’，之后出现在了这里。