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吕公望知道拒绝杨善德入浙已经是不可能的事,便于一月七日亲到龙华和杨会晤。

表示自己愿意交卸,但为了不使浙江省惊扰,要求杨实践诺言,不带兵入浙。

杨表面上和吕敷衍,暗中却命令部下对吕威胁,勒迫吕与杨发出联名通电,保证杨只酌带少数军队入浙,希望浙人不要猜疑。

接着杨即配带一旅军队,副战备开到杭州附近的临平,然后走马上任。

这时的杨因为有夏超的投靠,已毫无畏惧,从容入杭。

就职时出有布告,约束北军对待浙江人民要“以谦和为先,以礼让相接”。同时劝告浙江人民必须与“纪律良好的北军”合作,不得互相惊扰。

北军入浙后,杨善德便撕毁了诺言,源源不绝地派军入浙,从此浙江便纳入北洋系手中了。

杨善德(1857年—1919年),字树棠,安徽怀宁人,北洋军阀中皖系成员。北洋武备学堂毕业。一九零二年任北洋常备军右翼第十营管带,一九零四年晋第二镇部队第五标统带,一九零六年任北洋第四镇第七协统领,后又赴浙江任统领。一九一二年被袁世凯任为陆军第四师师长。次年任江苏省松江镇守使。一九一五年署上海镇守使,旋改淞沪护军使兼江苏军务帮办。

齐耀珊(1865—1946),字照岩,山东省昌邑市齐西村人,进士出身。历任湖北抚署文案、武昌保甲总办、宜昌知府、汉口清丈局总办。光绪末年,擢湖北荆宜道,花翎二品衔。嗣又历任江海关道兼洋务总办、湖北地方官督练所教练处总办、湖北提学使。一九一三年一月任北京盐务筹备处处长。一九一四年三月任约法会议员。一九一五年任参政院参政。

吕公望交卸了浙江督军。并没有接受段的邀请北上,后来反而到广东投效了孙中山。

杨善德因为人地不熟,刚入浙时事事倚赖夏超。夏也尽心尽力,他是想当省长,但省长已为齐耀珊占去,只好仍任警务处长。

冯国璋把杨善德送去浙江后,自以为淞沪护军使一职可以撤除。于是电请北京政.府废除淞沪护军使,改设上海镇守使,归江苏军区管辖,并保荐前淮扬镇守使刘询为上海镇守使。

冯始终认为淞沪护军使一职的设置,是割裂江苏军区,是袁世凯用以牵制江苏的不正常措施。

冯督苏后,江苏一直不是完整的,在上海有淞沪护军使,在徐州又有张勋,还有倪嗣冲死活不肯离开蚌埠。

冯想借更换浙督送走杨善德,然后把上海纳入江苏范围。可是段却早有安排,不待冯的电报,即于一月六日发表淞沪护军副使、第十师师长卢永祥升任淞沪护军使。冯退一步保荐刘询为淞沪护军副使,段也不肯同意。

卢永祥(1867年-1933年),原名卢振河,字子嘉,山东济阳人。卢永祥幼时家境贫寒,只读过三年私塾。

一八八七年先入山海关随营武备学堂,一八九零年投军。

一八九五年考入北洋武备学堂,毕业后被袁世凯聘为新军军官,在天津小站练兵时,与段琪瑞、王士珍等成为密友。期间任淮军队官,后任武卫右军管带。

一八九九年,随袁世凯赴山东,任山东武卫右军先锋队右营帮带、北洋二十镇协统。因镇压滦州起义军有功,先后加记名总兵、提督、副都统军衔、陆军第二镇标统、第六镇第十一协统领、第三镇第五协统领。驻防奉天、锦州、长春等地。

辛亥革命爆发后,卢永祥随第三镇统制曹锟入关,奉命去河北井陉、固关地区镇压革命,因“功”加记总兵、提督衔,赏“巴图鲁”名号。

中华民国成立后,任陆军第十师师长,淞沪护军副使和护军使,会办江苏军务,浙江督军等职。

刘询字润田,河北河间人,生于一八八七年(清光绪十三年)。

一九零四年毕业于日本陆军士官学校三期步兵科,曾任北洋练兵处帮办,陆军第八十一标统带官。一九一零年任浙江第四十一协统领官。一九一一年,任禁卫军第八十标统带,第四十二协统领。一九一二年六月任直隶第一混成旅旅长。一九一三年授陆军中将。一九一四年八月,任陆军第五混成旅旅长,兼江苏省淮阳镇守使。

本来因为浙江事情的合作,冯国璋以为和段祺瑞已重归旧好,没想到段对自己仍是处处设防,这便为后来的冯、段反目,增加了更多的隐患。

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