第272章 大明新风运动

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新设两个行署的事议了一会后，朱由检继续开口说道：“除新设行署外，朕准备从今年起展开为期三年的大明新风运动，所谓新风运动，就是新树官风、民风运动。虽然这两年官风有一定的转变，但积弊依然难改，贪腐、欺民、庸碌依然是官场屡见之事。朕听闻在京城各部衙门，现在依然是门难进、事难办，下边的官员过来还有不少门子要收进门钱，朝廷的衙门是给他们开的吗？官员进衙门尚且如此不易，平常百姓进官衙怕是更难。这只是官衙恶风的一面，凡此种不胜枚举，不下大力气整治决然不行。民风同样需下大力气引导和整治，朕去外边不多但京城的情况还是了解的。京城这边除了主街以外，小巷子里脏乱不堪，污水横流，城容难看，同时城里赌馆林立、放高利、收利子钱的乱窜，窥一斑而知全豹，恐怕整个北直都一样，用三年时间将官风、民风扭转，这是新风运动的目的。”

听皇帝扒拉了一大堆，底下的人听的是有些不知所措，这些问题大家确实都知道，可怎么下手改啊？按皇帝的意思，这是个相当庞大的工程，实在是无处下手。

停了半天，也没见一个点赞党站出来应声，朱由检觉得可能自己讲的太过笼统，这些人们脑袋里还没有什具体概念，看来自己还得将具体要做的事解说一下才行。

“先说说整顿官风的事，所有官衙皆是官人办公、理事、官员的私人、家眷严禁出入官衙，幕僚、书童更是要严禁参与政务，当年陈本兵因为公私不分，他的书童差点就惹出大祸。从此以后、凡在官衙皆国吏、朝官，凡在军营皆是官兵，不容许有私人、私兵的出现。朝廷官吏，不可私自参与放贷、借贷之事，若是有余钱可以交给有放贷资质的钱庄来进行。若是周转有困难的，可以到皇家银行来借钱，凡是官吏，皆可获得一年薪俸的免息贷款。严禁收受、百姓的财物，民财一分不收，同僚之间的人情不可多于二两。任何官衙，严禁收进门费等任何非税钱财，凡是收钱必须张榜明示在醒目位置贴有据可查，不管官吏、私收钱财者，乱棍打死，诛三族。今年国朝将清除二成的恶吏、一成的污官、三年里共计清除的恶吏、污官不少于三成。”

除了制定相应政策外，还得有考核指标，不然这玩意执行起来水分相当大。尽管这事定指标和比率是一件非常不科学的事，但除此之外朱由检想不到更好的办法来保证执行率。定了指标，就能发挥出让人来整人的力量。

“陛下、整治官风主要由那个部门来负责？”周延儒一听定了指标，就知道这事不能闹着玩了，得想办法将此事拉到自己能参与的节奏上来，不然很可能会失控。

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“由内阁牵头、都察院、吏部、锦衣卫、监理司衙门配合，下边的省、府、州、县，以及行署等各级衙门全力协助，各级衙门口也要相应的分配指标。当然、不能分的太小，以五品衙门为下限吧，太小的衙门凑出这个指标，有时候是勉为其难，内阁次辅，任此次新风运动的总督办，总揽新风运动工作、负主责。完不成份额，朕先处理主要责任人。”

陈演最近不是一直想牵头搞个事吗？哪就将整人的活交给他，整别的他可能水平不够，可作为一个奸臣连整人都干不来，可就是业务能力有问题了。分配指标的单位不能太小，有些衙门一共三五十号人，有时候还真找不出二成的烂人。

“臣遵圣谕，定会用心于整治官风之事，为我大明治一个朗朗乾坤出来。”陈演豪不推辞的接过了这个担子，整人确实会得罪人、但也意味者滔天的权势，自己将这个担子接过来，下边的官吏绝对不可能再当自己是小透明。先用这事将底下的官员整怕、整服，以后再做其它事就比较容易了。内阁首辅周延儒马上就六十的人了，而且他这次复相之后在位子上的时间已经够长，陈演能没想法？有想法是闲的，关键的有机会，要让皇帝看到自己的能力。

以前的朝局让陈演对走到台前不敢有大兴趣，可现在不一样，现在的他想奋斗了。

“学士、你此次督办的不光是整治官风，民风整治也得督办。民风整治，主要有几个方面，一是整治市容，先从整治京城市容开始，随地大小便、乱扔垃圾、乱排污水的事要尽快改观，朕实在见不得京城脏乱差。二是整治民间借贷，严禁没有在官府登记获得执照的私人放贷，放贷必须是正规钱庄，且放贷利息最高是年利一成五，实放实收，九出十三归这样的把戏发现既重处。民间亲朋之间借贷，亦不能高于这个利息，要是有闲钱，官府鼓励他们存到银行，或者是作为股本投资给商人，朕不反对百姓用钱赚钱，但最好是共负盈亏共担风险。三是严打黑帮、恶少，及其它犯罪行为，禁赌、使民间的风气向善、向良。今年树新民风之事，先从京城开始。”

京城百姓的生活，其实今年已经变好了，可随之而来也会生出不少事，禁赌、打击民间高利贷、以及扫黑就是为了防止京城钱多以后生出乱子。高利贷这玩意，必须要让它没有生存土壤。它既抢银行和国债的存贷资源，又会引发一系列祸端，还会让资本对搞实业没有兴趣，总之就是给发展埋雷。

据朱由检所知，官员是民间放贷的主力，很多乱七八糟的钱庄和放贷机构，背后都有官员的影子，将这事从源头和市场上都给堵了，是防祸的根本，很多烂事都是被钱给助长出来的。比如大明官员贪腐，就和钱庄放贷关系相当大。考中进士要去赴任，一帮借钱的人就会围了过来。他们借了钱后，还会给你安排个师爷，到了任上，你不想当贪官都不行。话说、这事也和老朱家吝啬有关系，好歹也是正经的中管官员，上任连经费都没有，若是不借钱，他们都任不了职，要知道进士一般都不算穷人啊！

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