第760章 859京察

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第760章 859京察</p>

大明朝，虽然初几头就要开衙，可是官员们的心思并没有收回，依旧沉浸在过节的氛围中。</p>

这样清闲的气氛，会一直持续到正月二十多，也就是元宵节之后十天，因为在正旦节放假三天，而在元宵却是放假七到十天。</p>

具体是放几天，是有钦天监来定的，或许是通过某种阴阳术来确定，最后报皇帝批准。</p>

正旦到元宵，相差不过十来日，官员们自然也不会收心，认真处理国事。</p>

当然，像兵部这样要紧的衙门会例外，毕竟涉及兵事都不是小事儿。</p>

而且，各衙门也会在这段时间安排好人事值日，其他人则只是去衙门点个卯，然后就自由活动。</p>

不过这只是大部分衙门是这样，除了兵部外，吏部和都察院这段时间也是非常紧张的，因为他们还要忙着京察。</p>

明代京察制度建立之前，对京官的考核主要采用考满的形式。</p>

但考满制度偏重于官员在该职位所做出的成绩，并且考满三年一考，对官员三考也就是九年时间才进行黜陟。</p>

由于考满周期过长，对贪婪不律的官员，不能及时进行罢黜，中间需要定期或不定期对官员进行考察，来保证官僚队伍的纯净，京察制度便逐渐建立起来。</p>

之前魏广德怀疑皇帝想要平衡朝堂，所以选择把高拱召回，但两人还有所怀疑。</p>

在经历过一段对京官无定期考察之后，至天顺八年才又下旨规定，对京官十年一察。</p>

首先，孔融的父亲让四岁的孔融分梨本就奇怪，其次就是为什么要分给每个人吃，不愿吃不吃、谁愿吃谁自己去拿那不行吗？</p>

最后，所有的兄弟都得根据孔融的喜好得到梨子，他们的选择机会被剥夺了，分到最大梨的兄弟可能恰巧不喜欢吃梨</p>

而更让那时候魏广德惊叹的是，孔融对哥哥和弟弟实行前后矛盾、绝对相反的标准，因为他让给哥哥和弟弟的梨都比他大，被质疑没有做事原则。</p>

李春芳老了，没有冲劲，或者说老臣持重，不容易犯错误，基本被排除在外，但可以稳定内阁。</p>

都察院分十三道，当然不会全部参与到京察中，按照职能划分，一般是河南道御史主要负责协助京察事宜，对京察官员进行纠劾拾遗。</p>

内外武职官员也要五年接受一次考选，只有两京五品以下官员的考察十年才进行一次，间隔时间太久。</p>

京察开始后，吏部考功司同科道共同进行会单，商议出被考察官员的最初考察结果，以便部院堂官在堂审前了解官员的基本情况。</p>

或因新皇帝继位、或因发生天灾异变、或因当权者排除异己的需要，都会临时举行京察，这样的考察也被称为闰察。</p>

任何新生事物都有一个不断完善的过程，明代首创的京察制度亦是如此。</p>

明初定制，“京官考察，即行黜陟于考满之时”，洪武时期以考满形式对京官进行考核，此时尚未有十年或六年京察之说。</p>

他刚才的话，可不是他对赵贞吉的评语，而是别人给的，也是被绝大部分人信服的。</p>

毕竟，陛下未必不会考虑，由叔大那边提出的人选接任左都御史一职。”</p>

不管是赵贞吉还是刘自强，其实谁坐上那个位置，都代表这隆庆皇帝心里的天枰更偏向谁。</p>

现在的内阁，在魏广德看来有些三国的味道。</p>

看似吏部尚书高拱此时仿佛拥有巨大的权利，可以左右京官京察的结果，其实不然，大明朝对于官员之间相互制衡还是做得不错。</p>

殷士谵皱眉说道。</p>

王廷去意已决，在朝堂上已经不是秘密，所以在陈以勤推出赵贞吉为接班人后，高拱那边也推出刘自强，想要让他转调北京，担任都察院左都御史。</p>

此外，各衙门堂官为属官填写的考语或者称为考评，以及该自陈官员的自陈疏，皆由吏部堂官知会后进行收集。</p>

这个职位太过重要，可以说如果不能把这个官职控制在他们的人手里，没人能制衡高拱，下面那些官员随时都可能被人挪动。</p>

明孝宗对此也表示认同，但但依旧没有下旨改变京察制度。</p>

一直到弘治十七年五月，吏科给事中许天赐以灾变上奏，再次请求京官六年一次考察。</p>

陈以勤心里其实也清楚，他在皇帝心目中的地位，肯定比不过高拱，但是他不愿意放弃。</p>

因此让人怀疑，他不喜欢吃梨，所以才挑最小的给自己。</p>

想到这里，魏广德禁不住一阵莞尔，不过看在陈以勤眼中就很是奇怪，不知道是自己哪里说的不对。</p>

四品以上官员的任满黜陟，由皇帝直接决定。</p>

据《大明会典》记载：“天顺八年奏准：每十年一次举行，不拘见任、带俸、丁忧、公差、养病、省祭等项，俱公同本衙门堂官考察。”</p>

魏广德急忙摆手，刚才自己想到可没法说出来，“孔融让梨”的故事是千古美谈，弘扬的是一种谦虚和分享的精神。</p>

自此，六年一察制度才完全建立起来，但由于特殊情况的发生，有时并未严格遵守六年一察。</p>

“善贷，正甫，你们还有人可以举荐吗？或者叔大有没有提出过其他人选？”</p>

很不幸，今年发起的京察，或者成为闰察的主掌，就是刚刚回朝的武英殿大学士，吏部尚书高拱。</p>

此外，在京察正式开始前二十余日，考功司官员需宿部处理京察事宜，一般的时间是“正月十五日以后，考功司宿部”。</p>

在杨博致仕后，隆庆皇帝并未让内阁推举新的吏部尚书，而是直接在旨意中让高拱掌部。</p>

若是这次皇帝选择张居正的人选而不是高拱的人选，则基本就可以坐实皇帝的想法。</p>

于是在弘治九年二月，吏部郎中黄宝率先提出京官六年或九年进行一次考察。</p>

而此时的魏广德，也正在和陈以勤、殷士谵两人商议都察院左都御史的人选。</p>

陈以勤沉默片刻后，忽然说道。</p>

“善贷，我说的有什么不对吗？”</p>

“京察之后，高新郑应该明白左都御史这个位置的重要，逸甫兄推荐的人，怕是很难得到皇帝的认可。”</p>

京察的准备阶段，始于科道官的察前建言，随后吏部堂官覆议科道官所陈言内容，并奏请开展京察的准备工作。</p>

考核结果或是称职之语，或是平常之语，或是为不称职之语，三年为一周期，九年通考黜陟。</p>

洪武十四年十月，又对京官的考核方式，及考核周期进行了规定，五品以下京官由其所在衙门堂官对其填写考语。</p>