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黄睿和韩东不禁有些尴尬,中组部秘书长程文笑着对他们说:“萧部长说撤了就撤了吧,你们担心调研组被打扰,这是情理之中,萧部长和我们都是理解的,不过也不用这么多人守着,这样像什么话?电梯口安排两个人看着也就是了。再说萧部长这边,中央警卫局是有安排的,你们不用太担心。”
黄睿和韩东才同时松了口气,黄睿说:“还是程秘书长考虑周到,刘立同志,你去安排一下,就照萧部长和程秘书长说的办。”
刘立立刻应了,马上摸出电话给武装部打电话。
酒店的服务员明显是特别挑选出来的,几个身材高挑的红色旗袍少女微笑着迎了过来,其中领头的领班仪态出众,做了一个请的手势:“各位领导,萧部长的房间在这边,请跟我来。”
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观景总统套房大客厅的落地窗外,烟波浩渺,绿柳成荫。萧宸坐在沙发上,听着黄睿和韩东对朗柳当前治庸工作的看法。
朗柳市自成立“治庸办”以来,力图通过发起治庸风暴,彻底转变部分官员的“庸、懒、散”作风,优化城市投资环境。治庸办采用暗访等形式,在短短五十多天内纠察、惩处了一些“顶风作案”的公务员,这些人迟到、上班时间吃早点、上网炒股、“偷菜”、玩游戏、上微博等行为受到轻重不等的惩罚,其中上班吃早点者有被罚停职一个月的。
萧宸知道,对于官员、公务员队伍中存在的“庸、懒、散”等不良作风,社会和公众意见很大,对这些行为加以整肃,是符合公众和社会的利益的,当然会受到欢迎。但他觉得,这种试图通过运动式“风暴”彻底转变机关作风的初衷固然很好,能否如愿却实在不好说。
黄睿和韩东的汇报里也提到了这一点:“治庸办”的“风暴”是在部分负责领导的推动下发起的,各级“治庸办”并非编制机构,权力并非来自***等立法机关授权,更缺乏必要的公众监督。既然并非制度化的产物,人们不免会有所担心:首先,此刻因一人之所好而兴,短短十多天已搞得风生水起,难免日后因另一人之所不好而息,在同样短的时间里偃旗息鼓。其次,缺乏制度性的规范和必要的监督,本意在于“治庸”的“风暴”,又有谁敢说,就一定不会刮偏呢?
所谓“治庸”,顾名思义是整治各级机关内的官员和一般公务员的庸碌无为、人浮于事,以及这种态度、表现给工作造成的消极影响,和给民众带来的不便。上班迟到、上班时吃早点、上网干“私活”,等等等等,不过是这种态度、表现的反映。
黄睿认为:如果“庸、懒、散”的态度不变,如果各种“治庸”措施仅仅针对这种态度所造成的“末梢”问题,如上班时间吃早点、上微博等,那么不论再怎样严防死守,即便将这些毛病都戒除,本性不改的官员、一般公务员一样可以用别的方法去偷懒,如煲电话粥,用手指转转笔,冲窗户发呆,甚或干脆手到心不到地“正常处理公务”。难道“治庸办”还要针对这些多如牛毛、随时能花样翻新的躲懒招数,逐条制定惩罚细则不成?
韩东也表示:人们憎恶“庸、懒、散”,最主要是憎恶这种作风所造成的工作效率低下、政府职能无法发挥等实质性问题。他说,他最近经常深入民间走访,听到的绝大多数意见,都认为仅仅杜绝“偷菜”、“吃早点”等“庸、懒、散”的具体表现形式,且这种整治还建立在某个领导人的决心、意向上,其效果和持久性是很难不让人打个大大问号的。
萧宸静静听完两人的报告和分析,看着枫叶湖上的粼粼波光,平静地说:“救人救彻,治病治根,要切实、彻底整治‘庸、懒、散’,首先要望闻问切,弄清这些不正之风的由来,究竟是作风问题、岗位设置问题,还是机构臃肿、人浮于事的问题。然后应对症下药,从制度上建立起不依赖于某个个人好恶的‘治庸’机制,把重心放在提高办事效率、切实为民服务上,并充分发挥媒体、公众的监督作用。至于上班时间‘偷菜’、上微博等具体‘庸、懒、散’行为,当‘治庸’在制度上得到规范、保障之时,整治那些行为便只是举手之劳而已……”
他不等黄睿和韩东回答,便继续说道:“至于领导意愿还是制度化,这个问题我已经有一些考虑。首先,这个怀疑很对,治庸不能是我在中组部喊一声,大家下面就忙一阵,完了以后我不喊了,大家就偃旗息鼓不干了,这不行,这个要形成制度。但是这里有一个问题我要说一下,‘治庸办’这个单位我觉得没什么必要存在,回京以后我会和中央纪委的侯***商量一下,看看这个组织是不是归于纪委负责,或者说纪委和组织部联合负责。另外还有一个问题,我觉得你们这里现在做的,还是有些雷声大雨点小,有些公务员短短一个月内被抓了两三次,结果对其惩罚还是在什么罚款、停职反省一个月这种,不痛不痒!我看连抓三次的那种,根本就不该存在于公务员这个队伍,一个月被抓三次,这种责任心还能做事吗?回京以后,关于这样的情况,我也会和侯***仔细谈一谈,关于这次治庸,我看也可以算一次整风运动了,这是全党的大事,下一次政治局会议上,我会专门向政治局常委会汇报此事。”
黄睿和韩东,凛然一震。
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