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外面如何分析,萧宸自然有所了解,但事实上,他如今根本不怎么关心那些外国媒体以及分析家甚至是外国政fǔ智囊团的看法。到了他如今的位置,关注这些东西,根本没有多大的意义。
萧宸如今正在酝酿一件大事,此事若成,不敢说能令华夏官场一扫颓风,至少也能注入一阵清风,而且是这一阵风,绝非吹过就算完事,只要能真正办成,这清风,可以一直吹下去。
在其位,谋其政。萧宸yù要推动的,正是人事制度的改革。
萧宸要做的这件改革,其实也并非什么创新,要按照华夏的特sè说法来讲,真真正正是“深化改革”。而深化改革的具体项目,则是党政官员问责制。
原来华夏是党纪政纪处分,官员犯事了才追究。改革开放以后,特别是上世纪90年代以来,随着事故增加,华夏引进了政fǔ管理模式,逐步开始关注问责。过去,官员权力很大,但出事以后不直接承担责任,除非他触犯党纪国法,出了问题了,才按党纪政纪追究。而问责,则是即便你不触犯党纪国法,但是你的责任范围之内,职务范围之内,出了问题也要承担责任。
世元2013年5月7日,华共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部长萧宸,在潇南省委书记、省人大常委会主任李正锋,省委副书记姜少城,省委常委、常务副省长郑之鹏,省委常委、省委组织部长林成南;省委常委、省委秘书长何立东等省委领导的陪同下,前往潇南省朗柳市调研深化党政领导干部问责制度改革等项目。朗柳市委书记黄睿、市长韩东等市领导陪同调研。
萧宸在调研中说:朗柳市近来推行的党政领导干部问责制度改革卓有成效。这项改革,是站在以人为本的高度,以郑南巡、萧飞理论,三个代表重要思想和科学发展观为指导的一次改革。萧宸强调:吏治清,则党政清;党政清,则天下安。
省委书记李正锋向萧宸介绍,潇南省委、省政fǔ日前已经作出决定,将在全省范围内推广朗柳市掀起的“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化发展环境的经验,将治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。
李正锋表示:从当前的现状来看,精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象,不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,仍在全省少数地区和机关干部中不同程度地存在。正值科学发展、跨越式发展、构建中部崛起战略支点的潇南,容不下这些有碍发展的懒庸散软现象。前进的潇南需要非常之人,图强的潇南需要非常之举。全省全方位实施“治庸计划”,掀起“责任风暴”,正是非常时期的一个非常之举。
萧宸部长对此表示赞赏,并强调:落实这个非常之举关键在于重典问责。他说:“治理干部队伍中存在的‘庸、懒、散、软’问题,‘只打雷不下雨’不行,光靠‘和风细雨’式的说服教育也解决不了问题,必须‘刮大风’、‘打大雷’、‘下大雨’,在严格问责、严肃追责上动真格、够力度。”
在随后召开的中组部工作会议上,萧宸就此次调研中所观所思,提出了问责治庸的三字原则:快、严、重。
萧宸说:“重典问责首先要‘快’字当头,做到快查快处。对懒庸散软等不良现象和问题,必须‘敢治、狠治、大治、重治’,非治不可。迟不得,缓不得,拖不得,慢不得。否则,就会有负于党和人民的重托,愧对人民的厚望。治庸问责不仅要在全国展开,各地治庸风暴小组,更要不负群众的期盼,肩负起这一历史重任,第一时间清查懒庸散软现象,第一时间出重拳、下猛药整治。如此还不够,还要第一时间通过媒体、政务公开等形式,对外公布查处情况,让懒庸散软的干部没有‘斡旋’、‘沟通’的余地,避免‘夜长梦多’成为治庸风暴的绊脚石。同时,对于治庸风暴引起的谣言和不实消息,也要第一时间澄清,对治庸风暴的理解产生的误差,也要第一时间纠正。
重典问责还要‘严’字当头,做到严惩严打。惩而不打不行,那样只打雷不下雨,不仅治不了庸,反而助长庸气高涨。治庸之初,不排除一些怀有侥幸心理的干部,以行探风向、以身试轻重。对于这些苗头性现象,绝不能睁只眼、闭只眼,得过且过,必须‘严’字当头、重典整治。只有眼里容不下半粒沙子,提高违法违规成本,才能让懒庸散软者望而生畏,才能从根本上铲除懒庸散软繁衍的土壤,快速走出懒庸散软的行政生态困境,步入勤政廉政的睛空,形成‘马上就办、办就办好’的机关文化,提高行政效能。
重典问责更要‘重’字当头,做到重问重责。快速、便捷为人民服务,是各级政fǔ义不容辞的责任。无论那个岗位、那个干部,都是责任主体。懒庸散软者有男女、老少、资历深浅之分,没有背景、关系、贡献大小之别。恭候违者的,只有利剑。而且,对于一个岗位、一个干部出现的懒庸散软问题,不仅要问其责,而且还要对‘一把手’进行追责。‘一把手’有不可推卸的连带责任。也许,有人怀疑,这种‘连坐’制度有可能助长相互包庇。但如果我们加大对治庸问责工作的监督力度,充分发挥人**律监督、政协民主监督、纪检监察和组织部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用,这种包庇将无处藏身。如此拔起萝卜带起泥地重问重责,‘治庸风暴’才有威慑力。”
一时之间,媒体、网络叫好声一片,民间对“治庸尚书”的好感蹭蹭蹭地往上涨,但也有人不以为然,认为风气的扭转,岂是如此容易?以一己之力对抗整个官吏体系的风气,萧宸此举,虽然好心,未免鲁莽。更有人为萧宸捏了一把汗……
萧宸对此种种,恍如不闻!
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