第一百五十一章 简化版三省六部制

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上百个奴军被箭逼着向着灵夏军军营之中走去，几里的路程足走了一个多小时才到，还没到营门前，突然从营内飞射出一片箭雨，当场就有一半多人被射杀，余下的人转身就跑，而留下清场的一卫骑兵看着这群人跑了回去，这才露出一丝笑意：“兄弟们，上马，我们也撤了！”

多尔衮看着灵夏军营内窜出的五百多骑兵，微微一愣，旋即双拳砸在女墙之上：“可恶，中计了！”而一旁的几个建州将领随机也想到了什么：“贝勒爷，要不要现在追！”

“追个屁，人找就跑远了！”多尔衮气急败坏的直接给了那个将领一鞭子，怒气冲冲的下了墙头，回到行政小院后宅，拉过两个俏丽的少女就好像一头饿狼一般扑了上去。

夏岛，灵夏镇前院，夏羽眨巴着大眼睛不敢相信的看着眼前的清秀儒生，嘴里啧啧有声的道：“你就是谢安，曾当过丞相？大败前秦二十万军队的谢安，谢安石！”

谢安淡淡的笑着，对于对方的表情他已经见怪不怪了，对于对方说当过丞相，大破前秦二十万军队，力挽狂澜的事情他已经听别人说过许多次了，不过这时候的他可没做过这些事情，因为这个世界是一个混乱的让人仔细去想就会发狂的世界，而且没人不喜欢这种敬仰的目光：“回主公，鄙人就是谢安，承蒙众位夸赞，安石愧不敢当啊！”

“呵呵，有什么不敢当的，你是真有本事又不是吹出来的，怕个啥，走，咱们里面坐坐！”夏羽豪爽的道，天啊！你终于肯张开那只瞎掉的眼睛了，知道老子手下缺大腕，就送来这么一个猛人来，虽然夏羽之前不知道谢安是谁，但这并不能阻碍夏羽对这个老家伙的钦佩之情，能被那老举人奉若天人的人才怎么可能是庸才。

灵夏镇目前最大的问题就是权利的分散，没有一个行之有效的管理机构，手下武将他还能摆弄一下，但治理领地可不是玩战略游戏，这个点点，那个点点，然后等着涨数据，烽火大陆就好像是一个真实的世界，任何一个决策带带来的影响牵连着辖下的数十万百姓的民生生计，经济基础决定上层建筑，而上层建筑引导经济发展，灵夏镇现在是百废俱兴，千万头绪却理不出个头来。

周紫晴倒是见过大世面，巾帼镇的武黛莲，雪狐谭欣茹倒也知道一些皮毛，但周紫晴能打理一个企业，却打理不了灵夏三县，隔行如隔山，而比如武黛莲，谭欣茹等，虽然也接触过，但作为古代女人地位就放在那里，在高能高出哪里去，毕竟两千多年的封建社会，女人当官的例子屈指可数，男人才是官场主体，而就在这种时候，突然来了一个可是当过一代名相的男人，夏羽能不兴奋么。

强压着心里的狂喜，让自己庄重一些，对着下首的谢安道：“想必这几日你对灵夏也有所了解，说实话，灵夏三县的管理乱的很，一直都没有一个可堪大用的大才主导政务，这对灵夏镇的发展可以说有百害而无一利，没想到在这个关头，老天给我送来了谢家宝树，呵呵，我实在是太高兴了，我想请谢先生行那丞相之职，理顺政务，望谢先生不要推辞。”

谢安淡淡一笑，他倒是想推辞，不过可能么？生逢乱世，人命如草芥，想要隐居山林都不容易，他既然来了，自然就打算为这乱世百姓出一份力，至于来到灵夏镇，也是因为这里还算有个好点的基础，可以发挥他的能力：“谢安就不做谦虚推辞了，既然主公将政务诸事托付于我，谢安自然竭尽全力，不过谢安也有言在先，乱世用重典，政务干涉诸多，朝令夕改最不可取，所以……。”

“这点我清楚，既然我将事情交给了谢先生，就不会不懂装懂，随意插手，不过私下还请谢先生多多指点，先生也不想我只是一介武夫，不懂朝堂之政吧！”

“这个自然！”谢安很是满意的点了点头，夏羽知道自己最大的问题就是懂得太少，书到用时方恨少，他要学的东西太多了，既然有一个文武双全的丞相在，不请教那是白痴：“那私下，夏羽就叫先生老师了，希望老师不要嫌弃我太过蠢笨才好！”

谢安连忙站起身，扶起要拜的夏羽，道：“只要肯学就好，谢安定倾囊相授，这是谢安这几日无事四处行走，了解的一些情况，提出的几个奏策，你先看看吧！”

夏羽连忙接过，谢安写的一笔好毛笔字，据说他是师承王羲之，字迹飘然好似活的一般，夏羽定睛看向内容，谢安不愧是有真才实学，针砭时弊，对灵夏镇的几个要命的缺点都指了出来。

灵夏镇虽然划分三县，但三县内的行政架子却始终没有搭起来，一是人才少，二是这几个县令最有为官经验的也只有林田东这个衙门小吏，但一个衙门有多少职位，都是管理什么的，他虽然知道，但他的地位摆在那里，就算照本宣科，他也没那能力，说到底还是一个眼界问题，你不可能奢望一个不入流的书吏直接当七品县令，从抄抄文书变成管理一县之地十万百姓，这落差太大，大的能让人摔死。

谢安在了解了一些情况后，对三县的衙门进行了简要的规制，眼下一切都是草创，所以一切要行简，但就算这样一套覆盖民生，经济，军事等等方面的机构，在简单也简单不到哪里去，谢安结合了目前在用的唐之三省六部制进行简略后，三省暂时归于一体由谢安一人主持，三省的设立本身就是权利制衡那一套，不过在眼下制衡也没有个人，加上也没有时间去扯皮，暂时归一，日后等灵夏镇领地越来越大，人才渐渐多了，在进行分权，六部，吏部，户部，礼部，刑部，兵部，工部而进行了简化。

吏部同样谢安担任，不过也只是一个虚的，毕竟现在人才匮乏，不需要考核，也不需要选择官员，要不然也不至于夏羽摆下那么低的条件招募人才来用，户部则管理财政司和户籍司，也是当前最重要的一个部，刑部则以城防营内抽调，组成三班衙役，管理各地治安，兵部就不用说了，直接就是几个营，也不用设个尚书之类的调派，工部则设立武器司和后勤司，在各县也进行详细划分（有兴趣可以去查唐宋的三生六部二十四司的体制）

设立了一个大体的骨架后，谢安又提出了几个当前行政的重点，一是律法的制定，这个可以慢慢来，但一些事务就需要包括其中，以方便各地主官照章办事，二是税金量入，三是作坊管理。

律法就不说了，这是一个根本，而谢安主要提出的要点就是税金，灵夏镇目前实行的税制有点类似人头税，按照贫富收取人头税，对于那些田亩则是属于租卖，先租给那些没有本钱的农民，农民有钱后就买下农庄，然后在纳税，税率普遍为十一税，另外就是市场商业税了，但这些税都没有形成固定的形式，没有一个系统，而税金由关系到灵夏镇发展，所以谢安在里面对税金提出几点建议，一就是取消按穷富收取的人头税，取消田亩租卖这种费事的收取方式，统一税金，按照不同的行业，不同的商品设定税金，田亩按照多寡收入田亩税，按照收入统一设定为十一税，如果是穷人租用土地，则将税率提高到十三税，从收入中提取三成，多出的两成为购买田亩的价格，固定收取几年，商品税只对商品征收一次性税赋，在交易时不在对商品征收交易税，设定各种商品的税率等等。

第三么就是对于一些战略物资进行管制，比如水牛皮，牛蹄牛筋，所以颁布禁止私人杀牛的禁令，而象马匹等也要严格监管，另外还有像粮食，食盐等重要的物资都实行管制，对作坊进行严格的管理等等，而在这里面似乎还有一些周紫晴的影子，显然这位古代的大拿也不是固步自封的家伙，从周紫晴身上学到不少现代的东西。