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丞相还有可能威胁到天子的皇权，但内阁，只要不出现张居正那样的强人，天子的地位稳如泰山。
即便是万历时期的张居正，在进行改革的时候，依旧需要李太后的支持和太监冯宝的配合。至于说他威胁皇权，明朝出现过能威胁到皇权的权臣吗？
嘉靖皇帝几十年挂机，都没有造成天下的动乱，只要制度合理，帝国的运行就回自然而然地持续下去。整个国家的运转，也并不在于君王一人，除了某些特别能作死的。
可惜明朝杜绝了宦官和权臣以及外戚，却没有杜绝党争，到最后，加上天灾人祸，外族寇边等各种因素下，终归还是灭亡了。
身份证-五六三七四三六七五
刘琮想是想，可他现在还没有合适的人选，庞统和蒋琬算是嫡系，而且两人已经是一人之下万人之上了，其他的人。
要么是没有那个资格，要么就是没那个能力。在这个时代，论起来治理国家的一流人才，当属那位诸葛丞相了。
诸葛亮也确实是刘琮心里最合适的内阁首辅人选，可惜他现在在刘备麾下。
当初和刘备交战，诸葛亮出使的时候，刘琮从没想过将他留下。
刘琮当时实力还弱小，两国交战不斩来使的规则还是需要遵守的，不守规则的人一般没什么好下常
他当时就明白，将强不如军强，谋臣明不如君明。要是国家的军队强大了，哪怕是一头猪领兵，都能打出胜仗来。
再者嘛，当时留下诸葛亮，他也未必肯为自己效力。这个时代如此精彩，总得让人家出演一下吧？
刘琮注重人才不假，但他更注重的是国家实力的整体提升。因为这些因素，刘琮到现在都宁愿自己累一点，也不愿意设立内阁。
“碍”
外头的天早就黑了，王躬见刘琮处理完政务，赶紧递过来一盏茶，“王上，天都黑了，您歇歇吧？”
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刘琮接过茶抿了一口，“哎，马匹马怎么样了？”
“乌云驹？”
“你不是废话吗？”
王躬赶紧答道，“奴婢今一整天都陪着您在这，不过听送茶的小黄门说，那乌云驹已经踢伤了好几个驯马师了。”
“王上，这乌云驹性子太烈了，您要是想骑，还是得等过些日子它野性没那么……”
“走，去看看1
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