1228民用设施

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“真不知道。又要召开什么会议。”尚文自言自语的跟在一名仆从的后面来到了商讨重要国家大事的宫殿前。

“王上就在里面。”仆从轻声的说道。尚文点头示意，然后推门进入。

尚文轻声的进入。看到秦王正在一群高级军事将领们商讨一些军事上的事情，这些事情让尚文感到非常的头疼。因为军事问题一直让尚文感到非常的苦恼。

尚文从来没有考虑过政府财政支出和这些军费有多少直接的联系，但现在知道了。秦国的税收和支出根本不成比例。秦国是依靠金融手段，平衡了秦国的收支情况。这其中包括多印刷纸币，战争收入，以及各种各样的金融手段帮助秦国融资。债券，购买股票。卖出股票所得。这些都是秦国政府增加财政收入的主要办法。

之所以这样做。全是因为秦国这段时间实行的是低税率。税率的降低。导致秦国经济快速的发展，低税很容易刺激秦国的经济发展。但不利的方面是，秦国的财政收入很低。特别是税收方面。财政收入主要依靠是税收。而税收一直处于一个较低的水平。这就导致秦国的财政支出很有限。

而秦国的这个时候。开支很大。特别是战争费用。军费居高不下。尚文几次削减军费，一开始都很顺利，但是，一旦遇到突发的战争。尚文就会头疼。非常的头疼。因为一旦爆发战争。军费就会毫无节制的迅速的增加，原因很简单。战争特别费用支出。这项支出是毫无条件的。秦国政府必须尽全力支出才能满足军队的要求。而尚文刚刚要求的军费削减计划，就会在这个时候泡汤。前面刚刚削减，而后面却一下子增加了很大。这一落差，足够让尚文感到非常的头疼。

“丞相这边坐吧。”尚文看到那些高级军官很头疼。刚刚想到这里。秦王就已经注意到了尚文。尚文还没有施礼就被秦王安排了座位。

尚文点头示意，并且行礼道。即便是如此，君臣之间的礼节还是要有的。秦王微微点头表示知道。然后挥手示意。然后点头。然后轻声坐到那里。

王翦和尉缭纷纷向尚文点头示意。其他将领则看着尚文。他们对文官存在敌视，特别是尚文的几次军费削减计划，让这些将领对尚文充满了敌意。尚文能够感觉到这股敌意的强烈欲望。但尚文没有任何的办法。他也有他的难处，他为了秦国的考虑只能这样。

那些将军们充满敌意。但尚文却很礼貌的点头示意。然后尚文坐下来。而秦王对这一切看在眼里。秦王也知道。军方和尚文的态度不对，原因他也知道。就是因为尚文几次不断的削减军费。

尚文是从经济角度考虑问题。这是文官思维。而军方的将领则不这么认为，他们可不会考虑什么经济问题。他们只知道他们打赢战争就可以了，对于其他的，他们考虑的还是比较少。

“现在正在讨论国家的大国防问题。你可以先听一听。”尉缭这个时候小声的对尚文说道。

“哦。我知道了。谢谢。”尚文微笑的说道。尉缭严格意义上来说。他是文官。但他的位置比较特殊，他是管理文官和武将之间的桥梁，相当于今天的国防部长。但这个国防部长虽然名义上归自己管，但实际上，他只听命于秦王。尚文没有自己的国防部长。这就是秦国的制度，很多地方都和尚文接触的不一样。国防部长按照内阁制度，是尚文来管辖的，特别是尚文要设立国防部长一职，来代替国尉。只有这样，秦国的文官体制才能有效的掌控军队。减少军队武将和文官之间的矛盾。

但尚文手中没有掌握控制国防部长一职。这就导致，尚文在调整军费开支的时候，遭到军事将领们的反对，而尚文如果继续实行下去，将领们就对尚文满怀恨意。他们认为，丞相会把秦国变得更加的软弱。因为之前的秦国在军事问题上，是竭尽全力的满足。而尚文却恰恰相反。只要不爆发战争。他就会想尽办法削减秦国的军费开支，一些刚刚上马的武器项目，会找见更多的理由，去削减下去。

在武将的眼中。尚文的形象是很坏的，是最不好的，将领们普遍对尚文有很大的怨言，但是，秦王却全力支持尚文这样做。因为尚文是在帮助秦国解决未来遇到的问题。

“软弱的男人。不是秦国男人。”尚文在武将当中得到了这样的称号。私下里。武将们都会这样称呼尚文。对于这样的称呼，尚文很明白。也很清楚，但尚文却当没有听见，对于这样的称呼，嬴玉并不知道。因为嬴玉处于金融体系当中，和军队跟不是一个体系了。

不过，在军队当中。王翦对尚文却评价很高。他是这样对尚文评价的。

”别看丞相身体软弱。和那些秦国打仗的男人比起来。犹如同女人一样。但丞相却比你们这些男人还要男人。打仗，我们靠的是力气。而他靠的是脑子，一颗强大的脑子。这个脑子足够征服一切。”