0960 青海盟会，以胡制胡

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毫无疑问，收复青海与重创吐蕃给大唐的边防格局带来了重大的改变。崛起于高原的吐蕃作为近代涌现出的新对手，给大唐所带来的压力与伤害甚至一度超过了几个传统意义上的宿敌。

在此之前，大唐已经通过河朔方面的三受降城攻防体系将后突厥默啜可汗的势力阻截在了大漠以北，突厥虽然仍是贼心不死、屡有窥扰尝试，但至今都没有摸索出一个能够绕过三受降城而大举南下的有效路线。

在东北方面，原本因为武周策略有误而祸乱整个河北的契丹叛乱被提前扑灭，随后张仁愿一系列强硬手段的操作，不止将东北的羁縻秩序重新建立起来，还扑灭了尚在萌芽中的渤海国这个未来所谓的海东盛国，牢牢将新罗的势力封锁在了半岛南部。

可以说，如今的大唐已经彻底扭转了李潼在接手伊始那种四处漏风的边防状态，四周暂时已经不存在能够威胁到国运兴衰的大敌，接下来的边务必然要进行一番动作颇大的调整。

无论任何时候，忘战必危，而若一味的穷兵黩武，又会给国内的民生政治带来巨大的负担。该要如何掌握这当中的平衡，对统治者而言是一个绝对不可松懈的命题。

李潼所公布的第一桩人事任命，就是将青海此役的行军大总管夫蒙令卿召入朝中，担任枢密副使，作为张仁愿的副手，继续在朝中推动军政的分离。

夫蒙令卿是原河源军黑齿常之的副手，经边老将、资历颇深。青海此战虽然没有太显赫的战阵之功，但却有调度之功，有着不俗的战略大局观。

借着青海大战的余韵，李潼打算接下来的几年时间里彻底将枢密院掌管军事的职权与地位确立起来，武举才选、诸州团练、边将轮调、马械储备、军屯经边与边略攻防等诸事一概纳入枢密院。

当然，这种深刻的改革决不可一蹴而就，毕竟三省六部的政治格局也是经过了长久的时代演变与磨合才最终形成。因此枢密院作为朝廷处理国之武事的要司，职权增加的同时，必要的分权与制衡也要跟得上。

虽然要扩大枢密院的职权范围，但李潼并无意在朝中增加太多的冗司冗员，主要还是从原本存在的部司当中拆解合并。

诸如原本就存在的鹰苑豹坊等武将培训机构，以及军器监、太仆寺、司农寺等诸司武事相关的人事机构，将会逐步纳入枢密院管制中，随着事务运转磨合成熟，逐渐的裁撤原本机构，成为枢密院下属分曹。

听到圣人针对枢密院所进行的一系列调整设想，张仁愿不免喜形于色，一再表示会尽力落实圣人的相关设想。

至于其他宰相与各司官长们，神情则多多少少有些异常。如此大规模的职事调整，已经触及到朝中权力格局分配的根本，力度要远远超过了武周革命时的诸司名号改变。

不过枢密院的职权扩张，主要还集中在三省六部之外的事务性寺监，对朝政主体结构影响不算太大。甚至就连兵部这个重要的武司，暂时都未纳入调整序列中。即便调整过程中会有磨合与碰撞，仍在可控范围之内。

陇右的夫蒙令卿归朝，其他几名大将职权也都各有调整。原本坐镇黄河九曲的薛讷担任青海留守使，沿积石山一线构建与吐蕃之间新的对抗前线。

未来陇右要进行一番大撤军，削减朝廷在这方面进行的一系列军务投入。薛讷的青海留守使便是青海方面的最高军事长官，而青海的驻军规模则保持在一万唐军精锐与两万诸胡城傍。

青海大战伊始，李潼再次打出了吐谷浑王室这一张旧牌，但事实证明，吐谷浑王室在青海当地已经不再具有足够的号召力，所以他当然不会再多此一举的帮助吐谷浑复国，甚至就连青海国王这个封号，他都打算收回。

针对这一问题，群臣也都进行了一番讨论，最终决定青海国王慕容万改封青海郡王。虽只一字之差，但却彻底抹去了吐谷浑作为一个羁縻政权的独立性。

这么做虽然有些绝情，但慕容万也没有什么可抱怨的，但凡他在青海此战中表现出色一些，朝廷也不会做的这么激进。既然能力不行，就要承受代价。

当然，眼下青海新复，还不适合彻底的放弃吐谷浑王室。青海当地那些新近归附的诸羌，也需要一条鲶鱼的存在来激发他们对大唐的恭顺。

所以慕容万虽然名位有损，但同时又蒙恩入朝、担任宰相，以配合朝廷接下来对青海的一系列调整。