第三十二章 小小江宁县衙，五脏俱全

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(注：相当于后世的公安局基层派出所所长）

“第六位为驿丞，品级为未入流。管理各驿站，掌管邮件传递及迎送过往官员之事”

（注：相当于后代的邮政局以及下设可以住宿的招待所管理员。）

“第七位为闸官：品级为未入流，掌管各个河流堤坝的闸口、存储水量、泄洪、开闭闸门等事宜。）

（注：相当于后世的水库管理人员。）

”第八位乃是税课司大使：品级为未入流，掌管税款的征收。“

”第九位就是仓大使：品级为未入流，掌管仓库的保管与守卫。“

”第十位河泊所大使：品级为未入流，掌管征收渔业税。“

”第十一位医学训科：品级为未入流，为一县之医官。“

（注：相当于后世的县医院院长。）

“第十二位阴阳学训术：品级为未入流，掌管观察星相，类似于后世的天文观察站，或气象站。”

“第十三位僧会司僧会：品级为未入流，掌管一县的寺庙及僧人。”

“第十四位道会司道会：品级为未入流，掌管一县的道观及道士。”

“上面这些人员，都是我大清朝廷任命的，吃着皇粮、端着金饭碗呢。有品级的，被称为“官”；无品级的，则被称为“吏”。”

（注:相当于后世的编制内人员，也叫公务员).

“大人您这是才高八斗，学富五车啊，卑职佩服不已，卑职这就去忙了”。李大牛又一次举起大拇指道，便要逃路。

“不急，不急，这本大人这才讲了一半，继续听！！！看看这一边的房子，都是六房书吏和四班衙役的办公所在”。这郑青铭一把拉住生无可恋的李大牛，继续显摆。

“除了以上官员，就是端着铁饭碗的书吏和衙役了，待本官与你细细讲来“。

”书吏是州县衙门中主要的辅佐人员之一，在我县衙中有着独特的地位。书吏这个群体是在特定历史条件下产生的，说白了就是我大清州县制度下衍生而来的。“

”我大清朝的地方官有个回避制度，所以知县往往都是外地人，并不熟悉该地方的情况，甚至连方言都听不懂。于是，州县地方政府便形成了一种特殊格局：不断更替且缺乏经验的州县官们，领导着一批久踞其职久操其事且老于世故的当地书吏。“

“这县衙的书吏们服务于县衙及僚属官员的办公场所，各县衙雇用书吏都有规定的名额，少则几个，多则二三十个。不过这种规定从未认真执行过，一个县”衙雇用书吏总数，往往要根据其辖区规模和政务繁简而定。“

”我大清县衙的书吏人数极为庞大，大县通常为一千人左右，中县为七百人，小县为三四百名。“

”按照划分，县衙的书吏们被编入到“六房”，即：吏、户、礼、兵、刑、工六房。因此，书吏分别被称为“吏房书吏”、“户房书吏”、“礼房书吏”、“兵房书吏”、“刑房书吏”、“工房书吏”，分别处理特定的办公事务。“

”县衙中的六房各有职差，吏房保管人事档案，这些档案记载着该县所有衙门中，所有人员的姓名、入衙日期以及是否有奖励、处分等记录。“

”户房负责收税及所有与钱粮相关的事务，同时也保管着历年来税收的档案；礼房负责祭祀仪式、寺规、学校、考试及荣誉授予（旌表一类的）；兵房保管城门警卫、皂隶、马快、民壮、邮差的档案以及驿站档案；刑房保管诉案、囚犯、捕快、仵作和狱卒的档案，并负责当地保甲管理事务；工房负责维修官舍、谷仓、监狱、驿站、桥梁、渡口、道路等等。“

”除了六房以外，县衙中还有一些负责特别事务的书吏，比如“承发房”负责分发文案给六房，也是县衙中负责外部联系的主要部门；“柬房”负责通信；“库房”储存税钱、官物、盗赃及凶杀案件中使用的凶器等。另外还有“仓房”、“招房”等等。“

”讲完书吏，本官便给你讲讲你本人衙役，你身为衙役，便更应该知晓自己的职责所在，要仔细听好！！！“。

”是是是，卑职正在认真听大人训导”。

终于讲到自己这个捕快的职责了，李大牛终于打起十二分的精神，低头细听，内心却道：这厮真是多事，不需一刻钟就可解决的事情，非要说上一个时辰“。

“这大清的衙役，有“四班”，具体为：皂班、快板、民壮、捕班。”

“皂班，是由穿黑色衣服的差役组成的，主要职责是当知县出席公众场合是作前驱，廓清道路。皂班在审讯过程中还必须站立在大堂两旁，其职责是执行各种逼供和用刑。”

“快班，又有“马快”和“步快”，其职责是巡夜。这些衙役经常被派到乡下去催征赋税，而且有时也常在官银押运中充当护卫。”

“民壮，是从民间召集而来的，经过训练后常被派去守卫粮仓、银库、监狱，或护送官银和囚徒。在特殊时期，这些民壮也充任守卫城池的后备军。”

“捕班，其主要职责是缉捕盗贼，协助知县管理辖区内的治安，所谓的捕头说得就是这类人。“

（注：这就好比是后世的治安民警。）

”四班衙役中，通常都会安排一个领头的，称“头役”，比如你们的头领叫捕头。除了以上四班外，还有挂名衙役，他们虽然列在官府的名单中，但实际上不服役。因此在一个县衙中，实际的衙役人数远远超过朝廷规定的数额。一般的县按规定衙役大概在数百人左右，但实际上很多县衙衙役的总数都达到一千好几百人。“

”剩下的就是长随和幕僚了，这些人不是编制内的，不过你也应当知道，他们虽然不是官员，但是是县令大人自己付钱招募的，不过他们可比朝廷的官员还重要，你不要随便得罪，否则你就会吃不了兜着走”。

“这长随是知县的私人奴仆，他们在地方行政中占有独特而重要的位置。虽然衙门中已经有大量的书吏、衙役，但仍有一些特殊的官方事务没有专人办理，而这些事往往较为敏感或私密，只能由知县最信任的长随来办。上面讲到，知县初来乍到，对于当地情况知之甚少，不可能相信本地的书吏和衙役，将一些重要的公务或私事交给他们来办。“

”长随很多都是知县未出仕之前就是他的家奴，有些则是亲朋好友推荐的，加上长随和知县一样也不是本地人，因而在当地社会没有私人利益，也与当地人没有私人交情。“

（注：长随相当于后世的秘书，但是有区别的是没有编制。许多知县觉得自己政务繁重，倾向于委托给长随代做一些，这也使得长随的重要性更加突出。当然，长随最重要的工作就是帮知县收受各种贿赂。因为没有哪一个知县会亲自索贿，必须由长随当贿赂中间人，而行贿者接触长随要比直接接触知县本人要容易得多。“）

”最后本老爷给你说说幕僚，幕僚、幕友或师爷是州县地方官雇佣的行政专家。他们不是官僚体制中的常设人员，既不是知县的属官，也非知县的下属，而是一种明码标价的雇佣关系。

”县衙中供职的幕僚大致可以分为以下几类“

”“刑名”协理司法诉讼；“钱谷”协管钱粮收支；“征比”具体办理赋税征收；“挂号”负责登记；“书启”负责公文往来和通信；“红黑笔”负责红黑两种毛笔誊录；“账房”管理账册。“

”上述各类幕僚中，仅有前五种是在所有州县衙门中普遍设置的，其余各种并非必备，设置与否取决于地区大小规模及需要。当然，幕僚中还是以“刑名”和“钱粮”两类最为重要，其酬金也最高。“

幕僚尽管不属于政府官员，但在观念上他们还是与官员处于同等地位。在称呼上，知县书面称师爷为“老夫子”，口头上只能称其“字”，而不能直呼其名。师爷称知县则为“东翁”、“老东”，在有些非正式场合，还以兄弟相称。“