第159章 三证齐全，新的解决方向

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只不过。

让他没有想到的是，在大秦，土地兼并和土地私自开发已经到了病入膏肓的程度。

就单论咸阳城郭来说，用咸阳城东西3117丈，南北2900丈，总面积九百零四万平方丈减去少府实际统计的面积，整整少了近三百万平方丈的面积。

若是将这样的数据说的更明白一点。

秦时：1引=10丈，1丈=10尺，1尺=10寸，1寸=10分

换算关系：1引=2310，1丈=231，1尺=231，1寸=231

换算：1里=500米=2165尺=216丈=22引

在咸阳城，一千五百九十万平方米的土地，消失在了咸阳城。

就这，还不算城外田地荒滩等。

在咸阳城原始的记录中，酒楼的长度只有十米。

但实际统计中酒楼莫名其妙就多了十米的长度。

这不是一家，也不是单独勋贵开的酒楼，只要在咸阳城开店铺的，都在莫名其妙的自我扩张。

只是勋贵开的酒楼自我扩张的更多而已。

如果真的要将所有的违建建筑拆除，那就等同于将咸阳城拆了重建。

这是一个极其头疼的问题。

也是咸阳城在保持着原始农村模式之下所必然的产生的问题。

拆掉重建，是不现实的！

而在犯难之后，嬴城转了一圈，想到了一个算得上彼此都接受的办法。

“以少府，府衙的原始记录为准，对私自扩建的建筑，以半租半卖的方式，私建者补交私自侵占朝廷土地的费用。”

“对于不补交者进行拆除收回朝廷所有。”

“对于影响道路交通，城郭容貌等建筑，有记录者按建筑造价和地价标准进行补贴，没有记录者折算地价补贴进行拆除。”

“在田亩滩涂人口的问题上，对隐户之事，必须严厉的进行统计，对隐田之事，统计但不动归属仅计入田赋，对荒滩之事，一缕按城内方式处理，但地价要在城内的十分之一以下。”

“在集体化农业的问题上，按乡亭直属府所在地，亭直属府可以在一百五十以下，乡直属府可以在三百户以下。”

“在商业经营的问题上，商署签发经营许可和店铺编号，商业规范署签发安全许可和商礼许可，商税署签发商税缴纳证明，此为三证，同一经营的店铺，必须要此三证才能正常营业。

除此之外，在特殊行业，如煤矿开采，盐业开采，渔业开采，涉及滩涂、河流、山川、田地等问题，还要有矿业司对应官署、农业司耕田署签发许可才能正常营业。”

大律府，嬴城第一次召开在他监国范围内的内朝议政。

下方。

则是在贫民窟的事情解决之后，被他点名叫来的各司、各司署官员。

遇到问题解决问题。

“下官有疑问！”

嬴城话音刚落，下方的少府右府令李方就提出疑问道：“监国所说的府衙原始记录，在下官的了解中，府衙记录并没有详细的记录，仅仅以‘横竖约七八丈’进行记录，其中具体如何衡量。”

“咸阳的地价也各不相同，应以什么标准进行收取费用，章台街即便是租赁的价格，也在一丈百钱，但在如西街这些地方，一丈不过十钱。”

“且，十年前的地价与如今的地价那也是不同。”

“至于说隐户，封爵者即有食邑，百户千户万户皆有，统计隐户是否也就意味着要废除爵位制度，同时，这部分隐户又该如何解决，若要让官府同贫民窟一般处理，必定导致官田数量急剧减少。”

“再者，既然翻陈年旧事，下官也有话要说，耕战国策虽然被废除，但耕战国策之下百姓努力开垦良田，所见有水之处便不辞辛劳开垦田地，且这些田地也在朝廷允许之内不被纳入征收赋税范围，如今征收是否也要给百姓一个交代。”

“再者说，乡亭里直属府，里为最小，仅可容百户，一户三四代人，祖、父、家里子，儿、孙，家里子兄弟有七八人，要不要分家分户，分户之后要异地立户？”

“而在乡亭里中，经年累积，超过百户者众多，而在一些繁衍子孙众多者，里中千户不在少数，还是要维持原有状态，又或者里变亭，亭变乡，乡变城？”

“再者，这商业之事，下官虽然不懂，但就码头而言，按新法所定，冯海想要让码头正常运营，需要到商署、商业规范署、商税署、河运署、渔业署，土地署签发证明，这是否涉及的官署太多了。”

“没错，以冯海的能力，想要将这些办下来不存在问题，但其他人呢，监国一面主张商业的蓬勃发展，却又一面设置如此复杂的流程，这究竟是打压还是鼓励？”

“而就目前而言，这些新立的官署并不具备遍及天下的能力！”

然而！

任何事情都有利有弊。

问题解决了，新的问题就会出现。

而现在。

就有人逐字逐句的解读嬴城的解决方法，并逐字逐句的反驳。

全是疑问句，没有一句肯定句。

大律府鸦雀无声了下来，一个个看着李方又瞅着嬴城。

看似平静的对话。

却充满着火药味。

无疑。

冯氏一族在贫民窟的事情上妥协了，但在其他问题上，开始变得非常挑事。

任何解决方法都存在问题。

所以，这就是纯粹的找茬了。

嬴城笑了笑。

右府令李方跳的很欢，从贫民窟开始，就表现出极强的反对意志。

但他并没有因此而罢免李方。

一句话，李方影响不了任何决策。

冯去疾侧头看了李方一眼，摇头道：“十年前的楚国还是楚国，但是如今的楚国是我秦国的郡县，如何能比啊，以前没有详细记录，是因为竹简书写繁琐，帛书又造价太贵，如今有纸张小管，书写方便，记录严实一些自然是可以方便朝廷管理的。”

“价格不是问题，既然是市价，且无硬性要求，土地市价多少便按照市价收取即可，即便是朝廷直接进行土地征收，改征收的还是要征收的，这是原则问题。”

“至于爵位，在新法中规定，爵位仅和军功军爵有关，而军功爵位不再以封地、食邑为唯一封赏标准，除了这些，还有金钱，还有官员任免，还有养老费用等，这不能一概而论。”

“即便是陛下，也承认了在过去一百年，我大秦虽因耕战国策而强并一统天下，但天下一统耕战已经不再适应于如今的天下，耕战国策已经成为过去，身为大秦的子民，必须要坚决的拥护这种改变。”

“李方，你该好好的读读书，尤其是礼书，集体化农业也分人，对我秦人来说，是依旧保持着五世同堂的户籍制度的，而为了鼓励生育，还有着以里并里的合里制度，以里拓荒的附里制度，你所说的问题并不是没有考虑到，只不过还没有遇到而已。”

“你现在应该做的事情，是好好读书，不是听些言语就莽头冲锋。”

冯去疾在训斥。

所有人都听出来了冯去疾不满李方表现的在当着他们的面训斥李方。

尤其是当着嬴城的面。

这无疑在向所有人表述一个事实。

冯氏一族在面临着一个非常严重的问题，因为意见不合而产生内部分裂。

冯去疾是支持嬴城的行动的，但是自己的女婿并不听话。

即便是出了问题，不要牵连其他。