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在封建帝制社会，许多看似不可能的政令，只要皇帝决心推行，并将其提升至国本，国策的高度，就一定能推行下去，结果或好或坏，但终究是有个结果。
弘治皇帝想修路，但却推行不下去，因为国库很穷，真的很穷。
于是只得将这个问题抛向会挣钱的人。
“朕方才提出那商铺之事，并非是要见罪于你，只是想说居正贯会弄财，想向你问策，让你想个法子看这路如何修。”
夏源眼角一抽，贯会弄财，这听着好像不是什么好话。
好吧，要大度，咱不计较这个。
“就算陛下不问，臣也是要说这个法子的，承包制。”
“承包制？”
“对，承包制。比如要修一段青金石路，这一段路大约二十里地，朝廷先估算一下价格，而后召集那些商贾来竞标，说朝廷出银子，把这路交给他们修”
“让商贾修路？”
话说一半，弘治皇帝的眉头已是皱在了一起，“修路这等国之重事，岂能交给商贾？如何能交给商贾？”
说到此，朱佑樘更是连连摇头，“不可不可，此事万万不可。”
见皇上那脑袋摇的跟拨浪鼓似的，夏源就不觉的在心里叹气。
野史中曾记载沈万三帮着修城墙，又出银子犒赏三军，最后被朱元璋以邀买民心，邀买军心的罪名给弄死了。
这虽是野史，但也从侧面证明了这个时代对于商贾的打压，士农工商并非一句空话。
在这些统治者的眼里，商贾如何能跟朝廷大事扯上关系，这简直就是在侮辱朝廷。
夏源也不想说什么商贾有多重要，什么商贾是国家建设不可或缺的重要一环，没用。
直接切入弘治皇帝的要害，“陛下，但这样最能节省银子，能节省无数的银子。”
“”
此言一出，果然造成了暴击，人穷志短的弘治皇帝沉默一会儿，表情松动下来，“你详细说说。”
“找这些商贾来，朝廷说要将这段路承包出去，让他们开始出价”
朱厚照在旁边插嘴，神灵活现道：“这个本宫晓得，所谓价高者得，是也不是？”
夏源斜睨他一眼，那目光里分明带着惋惜，多好的孩子，为什么是个智障。
那一瞥，朱厚照敏锐的察觉到了其中的冒犯，恼羞成怒，冲着他龇牙。
“价低者得。”
说了这一句，夏源把目光转回去，“比如有人出八千两，有人出六千两，还有人出五千两，谁出的价格越低，朝廷就把这段路交给他们，五千两最低，就选那个五千两的，然后给他五千两，让他去修这条路。”
弘治皇帝若有所思一阵，“如此一来，这价格倒是可能会压低下去，也确实会节省银子。”
“不是可能，是一定。”夏源纠正，“只要他们想赚这笔利润，就会不停的出价低，出到不能再出为止。”
“然后呢？”
“然后朝廷就不用管了。”
“不管？”
“噢，也不是不管，这竞标的时候还要让那些商贾带上修路的方案，这路如何修，什么时候完工。这些都要写清楚，并让专人审查。等银子拨出去，这位成功竞标的商贾便自个儿去招募人手，购买材料，开始修路。”
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