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第287章 辅弼(十六)二选一</p>
李如梅这点事不过是一支小小插曲,几位老帅大帅寒暄完毕,就该进入正题了。</p>
作为如今大明军方真正一言九鼎的大佬,高务实不仅身份特殊、履历完美、战功赫赫,更关键的一点在于:他能够决定大明任何一支军队的未来——无论好坏,都在高务实的一念之间。</p>
怎么做到的呢?因为他有皇帝的支持和对对大明财权的有力控制。</p>
打造一支强大的军队很难,败坏一支曾经强大的军队却很容易。在这支曾经强大的军队被败坏之后,还想要重新让其恢复到全盛时期的模样,甚至更胜以往,那就是难上加难了。不过难的地方虽多,最难的地方倒是可以确定,归根结底都在经济。</p>
检阅禁卫军,这是高务实下达的命令,让禁卫军上上下下忙了半天。现在架势摆好了,高务实却只是带着二位老帅简单视察了一番,甚至没有要求禁卫军各部进行简单的操演。他自己的解释是:“临时检查所要看的,是禁卫军能否在规定时间内做好出征准备,而不是来考校各镇技战术训练成果。”</p>
然后,他就吩咐麻贵解散了检阅式,去到白虎节堂开起了高级军官会议。所谓高级军官会议,意思是出席会议的将领最低都是一标协统——在禁卫军能做到协统的,在地方上最低也是个副总兵。</p>
会议一开始,高务实就用一句话把几乎所有与会将领问懵了:“禁卫军之制若推行于天下各镇,诸位以为如何?”</p>
这一问太突然,以至于大家都很懵,各人你看我我看你,面面相觑,半天没人敢接茬。最后还是麻贵这位现任司令没法装死,轻咳一声,试探着道:“元辅,禁卫军乃天下精锐,其强无人不知,但其花费……若推行天下各镇,末将担心……”</p>
高务实笑了笑,不知有意无意地瞥了李成梁一眼,道:“禁卫军是靠京营生产建设兵团的财力支撑,若此制度推广全国,各镇自然也是要与京营看齐,区分战兵与生产建设兵团的。就是不知道各地总兵、都司会选战兵呢,还是会选生产建设兵团呢。”</p>
这话说得其实就有点直白了:我要把京营军改的模式推广到大明全国各镇,战兵单列出来只管训练和作战,其余军户全部编为生产建设兵团,负责各自的军镇战兵供给。现在我找你们来开会,是因为你们来禁卫军前都是边军将领,你们觉得自己家族会选择执掌战兵还是生产建设兵团?</p>
高务实这一问多少是有点强人所难,毕竟对于武将世家而言,这两样我本来都是一手控制的,怎么现在就非得二选一了呢?</p>
然而高务实必须让他们选,必须让大明全部的武将世家都来选择一次。这就必须说到后世很多人对古代财政的一个理解误区。在很多人眼里,国家动员力等于财政收入,也就是等于税收,而军费的主要来源就是税收。其实不然,这只是现代“正常国家”的情况。</p>
这种国民向国家交钱,国家再反过来向国民购买物资、劳动、兵役的动员体系,是以发达的商品经济作为社会基础的。在以“自给自足”的自然经济作为经济基础、缺乏货币与商品的封建社会,以信用货币为核心的现代动员体系其实并没有存在的社会基础。</p>
比较符合封建社会实际的公式是,国家动员力等于徭役加税收,再加其他财政收入。</p>
徭役包括劳役和兵役。通俗点说,就是国民不要工资替国家免费干活、当兵。大多数封建社会的经济以“看天吃饭”的传统农业为主,具有自给自足和季节性劳动两大特点。因此封建社会的主要国民——农民,最缺的是货币,最富裕的是时间。因此,让农民奉献时间作为主要“纳税”模式,替国家免费干活、当兵,是符合当时社会实际的。</p>
古代徭役中的兵役相当于现代的“义务兵役制”,这种军事体制在“军事装备”方面的典型特征就是《木兰辞》中写到的“东市买骏马,西市买鞍鞯,南市买辔头,北市买长鞭。”</p>
你看,不仅没工资,甚至连马匹、武器等很多军事装备都得自己花钱买。事实上,大名鼎鼎的唐代“府兵”,出征时不仅要自备马匹和大部分兵器,甚至连军粮都得自带。</p>
需要强调的是,这种“倒贴”式的干活与当兵是以“分封土地”作为社会基础的。封建制度在财政方面的本意就是:我给你“分地”,你替我免费干活、打仗。</p>
以“分封”土地作为交换条件的“徭役”是封建社会动员力的主要根基。这种情况在在欧洲中世纪最为典型:国王将土地“分封”给大领主,大领主将土地“分封”给小领主,小领主将土地“分封”给骑士,骑士将土地“分封”给隶农、农奴。</p>
作为回报,大领主为国王免费打仗和管理大行政区,小领主为大领主免费打仗和管理小行政区,骑士为小领主免费打仗和管理基层,隶农、农奴为骑士免费打仗并提供军粮。</p>
在中国则略有不同,主要不同在于秦代之后大部分时期汉族地区只有皇帝一个“大领主”,皇帝在汉区直辖以宗族、乡党为代表的“小领主”和以府兵为代表的自耕农士兵。</p>
简而言之,封建社会打仗,理论上不需要货币形式的军费。因为在“分封”土地之后,军人不需要发工资,连大部分军事装备和相当一部分粮食都是军人自备的。</p>
当然,也有些人不愿或不能亲自服役,这也有解决办法,比如出钱雇人代役。在欧洲历史上,税收的雏形就是从替代劳役和军役的“免役钱”开始的。而在中国古代,这笔“代役钱”逐渐转变成为类似“人丁税”的一种赋税。随着商品经济的发展,最终货币税收逐步取代无偿徭役成为国民为国家做贡献的主要方式。</p>
税收是指由国民定期无偿上交的财物,具有强制性、无偿性和固定性的特征,习惯上称为税收的“三性”。但封建政权还有很多非强制性、有偿性和不固定性的多种收入,其共同点是不会同时具备税收的“三性”。这就是前面所谓的“其他财政收入”,有的被现代人视为“税收”但在古代却不算“税收”,主要有以下几项。</p>
一是君主、领主、官府拥有的土地、矿山、工场、商社等各种经济产业所带来的收入。</p>
在现代人看来这似乎有点像国有土地、国营企业,但在“家天下”的封建社会,这些收入并不是“国家收入”,而是君主、领主的私人收入。既可用于君主、领主的家庭生活享受,也可用于国家的财政开支。政治上可谓“家国不分”,财政上可谓“公私不分”。</p>
<div class="contentadv"> 这种收入曾经是多数封建政权主要甚至全部的财政收入来源。例如早年英国国王的收入主要来自于王室直辖领地提供的地产收入,以及某些特权转让获得的回报。比如赋予市镇的自治权或者允许农民使用山林,这些在当时都不被视为税收,而是君主的私人收入,同时也可用于行政开支。</p>
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