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历史上,太平军定都天京后,各国公使先后访问天京,试探洪、杨态度。
洪杨虽是泥腿子出身,却比咸丰皇帝还要傲慢,完全以天朝上国自居,拒绝承认清朝与外国签订的条约。洪秀全听说英国皇帝是个女王,甚至想纳英国女王为妾,闹了个国际笑话。
各国公使认清了拜上帝会的邪教本质,迅速调整立场,帮助满清镇压太平天国。这是太平天国覆亡的一大诱因。
现在,如果军政府拒绝承认那些不平等条约,就可能会引起洋人的恶感,使洋人倒向满清政府。
好在第一次鸦片战争后的中外条约,对华夏主权侵害不深,尚不涉及领土、内河航行权、内地传教权等核心权利。
在军政府发展壮大之前,杨烜决定忍辱负重,学习近代日本,先集中精力发展壮大,再逐渐修改条约、废除不平等条约。
杨烜坦然说道:“为了展示军政府对外通商的诚意,我们愿意承认满清与外国签订的诸多条约,包括中英《南京条约》、《五口通商章程及税则》等条约。
“但是,条约是用来规范中英两国关系的,不是为了帮助一方压迫另一方。如何履行条约,需要我们两国共同努力。至少要岭南,我们要坦诚合作,实现共赢。
“譬如协定关税,即为协定,则应协商后共同确定,不过高或者过低都不合适。再如领事裁判权,本由满清政府提出,因为满清缺少法律人才,不会处理涉外诉讼。
“我们暨南军政府正以法国法律为蓝本,积极学习、引进欧洲大陆法系法律。很快的,我们将在整个岭南实行西式法律,领事裁判权也就完全没必要了。”
关于领事裁判权,最早见诸于1844年《中美望厦条约》。条约规定,中美民事混合案件,由‘两国官员查明,公议察夺’。英国人引用片面最惠国待遇,同样取得了领事裁判特权。
1852年,洋人虽然取得了领事裁判权,但远不像后来那样肆无忌惮。清末时,外国领事不仅可以在司法上管辖本国侨民,还能管辖本国侨民的家属、仆役、外商的雇工。
甚至,就连信仰基督教的华人,都能得到外国领事的特殊保护。(教民横行无忌,引起华人愤慨,在某种程度上促成了“义和团”运动。)
杨烜深知领事裁判权的危害,这不仅损害国家主权,还有辱民族尊严。所以,在领事裁判权问题上,杨烜不愿让步。
文翰无奈,只好采取实用主义立场,说道:“杨将军,上海租界的做法颇可借鉴。他们遇有涉外诉讼,就会组成一个会审公廨,中国官员、外国领事共同参与审判,可以有效地减少司法纠纷。
“咱们应该搁置争议,向上海人学习,组成一个类似于公审公廨的联合审判机关……”
“不”,杨烜打断了文翰的话,说道:“我们引进西方法律,就是为了解决司法争议,就有能力做出公平、公正、合理、合法的判决。
“上海官员不懂西式法律,所以会组成会审公廨,唯洋人马首是瞻。为了照顾洋人,我们会单独组织一个涉外法院,专门审判涉外案件。
“涉案洋人可以请洋人做律师,外国领事亦可以到法庭上观摩、监督涉外法院。但吸引洋人组成会审公廨,此议决不可行。”
尽管心有不悦,文翰还是觉得杨烜比满清官员通情达理得多。杨烜愿意承认中英条约,文翰对此深为满意。军政府组织涉外法院,就相当于废除领事裁判权了。
这一次,文翰以私人身份进城,却得到了杨烜的诸多保证,无异于一场外交胜利。所以,他决定在领事裁判权上做出让步,接受了杨烜的提议。
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