第818章 “烂尾楼”引发的思考

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书记身体力行，其它领导还敢拖延？

长安市全市出现了有趣的一幕，各个烂尾楼迎来的当地政府和上级部门的集中调研，法院成了最繁忙的单位，短短的两周内竟然受理了1298个“烂尾楼”项目，大多数是政府委托。

长安市的“烂尾楼”彻底迎来了春天，全市人民欢呼雀跃，据统计，烂尾楼涉及的家庭超过了20万户，涉及到的人何止百万！可以说，长安市每十家人中，至少有一家深受“烂尾楼”之害！这和以前房地产行业的不规范有很大的关系，那时候买房，谁还顾得上查一查五证是否齐全？大多数是被忽悠上船的。

三天后，王鸿涛召集相关单位，小范围开了个会，主要是总结处理“烂尾楼”的经验，规范长安市房地产行业，商议即将出台的规范性文件。

会上，王鸿涛讲道：“同志们，根据这几天处理的情况看，房企停工，最根本的原因就是没钱，在三道红线没出之前，谁也想不到会有这么多房企面临‘资金风险’，于是，很多开发商打上了‘预售监管资金’的主意，为楼盘停工烂尾埋下了伏笔。

预售资金监管应如何优化？我对长安市对于未来改进预售资金监管提出几点要求：一、将项目预售资金、开发贷款、个人购房按揭贷款等全部纳入项目资金监管范畴，实行三方监管，确保相关资金用于项目开发建设；二、不再‘一刀切’，而是梯队化预售监管放松，针对信用等级较高的房企，预售资金留存比例适当降低；三、探索采取担保方式，允许部分高信用房企以银行保函解冻部分监管资金，专项用于本项目复工复产，后续商品房销售款需足额补齐提取金额。

还有一个问题，预售制该不该取消？

预售制是我国房地产开发模式与融资模式决定的，当前在没有新的开发模式和融资模式变化下，尚无法简单一刀切式的取消，从长远来看，或可探索现房销售，但是一定要给预售定一个标准，不能这边地基还没打好，那边就卖的热火朝天。还有，‘交房即交证’是硬标准，达不到要求的，监管资金一律不得返还，还要彻查房地产开发领域的腐败问题，尤其是监管资金的问题，纪委把这个问题列为今年的专项行动来开展。

烂尾，是一个房子最刺痛的代名词，伴随着每一位经历者不愿提及的痛苦。

希望今年，烂尾问题能彻底得到解决，长安的烂尾之殇必须终结于2018年，不能再消耗更多买房人对生活的热情了！”

8月14日，《长安市防范化解房地产烂尾风险工作专班办公室的通知》传的沸沸扬扬，点名了125个项目。

两日后，全市召开的商品房延期交付工作调度会上，对长安行政区内的98个项目再次点名，这也是官方在烂尾楼问题上为数不多的“明确表态”。

长安市的“烂尾楼”处理的如火如荼，很多愁眉不展的业主开始变得喜气洋洋，因为政府让老百姓看到了光明和希望！

就像王鸿涛常说的那句话，我们国家的老百姓多善良，他们的要求并不高，能够自给自足，只要不受欺负都算满足，一辈子追究的无非就是公平、公正、公开！老百姓养着我们，有什么借口不为老百姓做主，有什么资格在老百姓头上耀武扬威、作威作福？

8月15日，长安住建局官方微信公号“长安住建”消息，为进一步规范房地产市场秩序，有效防范商品房延期交房增量问题，促进房地产市场健康有序发展，长安市住房和城乡建设局、长安市自然资源和规划局、长安市城市管理和综合执法局、长安市金融工作局、中国人民银行长安分行营业管理部联合印发《关于印发防范商品房延期交房增量问题工作措施的通知》。

该文件从严格执行土地出让规定、实施项目建设全过程监管、加强商品房预售许可管理、强化商品房预售资金监管、规范商品房交付行为、健全房地产信用管理等六个方面提出十三项要求。

这是全国首个针对烂尾楼业主抱团强制停贷事件出台政策的城市。

预售监管资金被挪用是新建楼盘烂尾的重要原因，为加强预售资金监管，该工作措施明确，资金全额入账。商品房预售资金，包括定金、首付款、购房贷款及其他形式的全部房款应全部直接存入专用监管账户进行监管，开发企业不得直接收取或另设账户收存购房人的购房款。

针对监管银行责任落实不到位等现象，该工作措施称，商业银行违反预售资金监管协议，未经辖区住建部门核实同意，擅自拨付监管资金的，应当负责追回资金；无法追回的依法承担相应赔偿责任。

“措施”将确保长安再无“烂尾楼”！