3.4.3 完善民间借贷的对策

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民间借贷为中小企业融资提供了新渠道，是推动中小企业发展的重要力量。但我们也应该认识到民间借贷监管存在较大空白，如果不加以控制，其负面影响也会损害人民财产及人身安，所以，对民间借贷进行引导与规范，积极出台相关法律法规，为中小企业融资建立多层次、多元化的体系，对确保中小企业的健康稳定成长具有十分积极的影响。

◆完善民间借贷相关法律法规

完善民间借贷法律法规有助于化解民间借贷活动纠纷，维护社会和谐稳定。未来，我国需要加快研究制定民间借贷法律法规，使其能够和银行等正规金融机构实现协同联动。

首先，政府相关部门要对民间借贷的合法地位予以肯定，积极开展民间借贷普法活动，引导民众学习相关金融理论知识及法律法规。

其次，我国将民间借贷纳入法治轨道。目前，我国民间借贷法律法规形成了基本轮廓，但尚未形成系统完善的体系，因此未来我国需要在民间借贷法律法规体系建设方面投入更多资源，使民间借贷主体获得应有的法律地位，并为其构建公平、公正、公开的法制活动平台，保障自身的合法权益。

最后，我国要对洗钱、高利贷、地下钱庄、非法集资等金融违法犯罪活动进行严厉打击，强化对民间借贷活动的监管能力，让民间借贷规范化、契约化，使民间资本得到充分利用，为中小企业融资提供良好的环境。

◆加强民间借贷监管力度

在民间借贷监管法律缺失的背景下，相关机构对民间借贷进行监管时可以暂时使用商业银行的监管制度。高利率的民间借贷的风险也相对较高，加大监管力度，深入了解借款人的资金用途很有必要。民间借贷形式与种类十分多元化，监管时要采取差异化的监管策略，例如，亲朋好友之间的借贷应该减小干预力度甚至不干预，仅在双方出现纠纷时提供维权通道。中小企业内部集资活动确实存在一定的风险，但也是推动中小企业快速发展的重要途径。为了降低风险，相关部门可以加强事前监管。

对于民间金融监管来说，有中介组织参与的民间间接融资活动是重点监管内容。如果不进行监管，这类融资活动出现问题时往往会造成十分恶劣的社会影响。此外，金融活跃地区需要投入更多的监管资源，引进先进的技术、设备及系统，逐步建立覆盖国的金融检测体系，面把握民间金融的运行状况。