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当然,这其中,不得不夸奖一番那些官僚们的表现,为了一个良好的政绩,为了升迁前途,是想方设法,积极推动。
简单粗暴的政策不敢乱用,但有其他办法,很多地方官府都选择以利诱导。不少土地贫瘠而人口众多的地区,都选择从拮据的留税中抽出一部分,对愿意徙边的百姓进行补助。
因此,对于很多愿意到边地闯荡的百姓,从递交申请开始,便已经有了第一笔收入。而到了目的地,土地、种子、耕具等生产资料,一般都是准备齐全的,有些地方,甚至连居住的屋舍都考虑到,再给一定补助,垦殖期间的生计口粮,同样不会少。
为了移民,朝廷还专门拨了一笔款项,专用其事,这笔款项的数额,到开宝二十四年,已达三百万贯之多,这可不是一笔小数目。
不得不提一句,当年为支援安东发展,朝廷每年拨款一百万贯,这笔钱随着安东发展渐入正轨,也由于一些隐晦的原因,停止了。但从中也不难看出,刘皇帝对于安东地区的发展,对东北边防之稳固,以及对长子刘煦的偏爱。
另一方面,宣慰司也是全力开动,大力宣传,挑准各移民地的优势处进行宣传,这也确实取得了不小的效果。
这些年,在大汉地方,有不少这样的现象,官府遣吏下乡,挨个宣传朝廷的移民政策以及地方官府移民优惠。
一次不行,一年不行,但长年累月之下,总是少不了动心的人。毕竟,连安东在宣慰司制作的宣传册中,都被描述成沃野千里,动植矿物资源予取予求的宝地,除冷了点,没有任何缺点......
而随着此次朝廷大规模税改的进行,一旦完成,社会环境变迁,再加上政策驱动,新的移民潮,是可以预见地爆发。
过去,虽然不少官府为了升迁考核做得漂亮些,去推动移民,但也没有形成全面的认同。从其他利益考量,官僚实则并不愿意去做移民这种废力废钱的事。
两税制下,官府的财政进项,主要在人,人口越多,能够收取的财税就越多,分摊到个人身上也就越少,治下百姓的负担会相对减轻,只要懂得克制,造成的民怨也会小些。
各地官僚,对治下之民,基本可以视作笼里关的鸡,能够可持续地收割下蛋,如非必要,是轻易不愿意放出笼去,把下蛋的鸡送给别人。
但如今情势不同了,人口早已不成为政绩考核标准,计税依据与纳税规则也改了。土地是定量的,人再多也难影响正税的收龋
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如此一来,再保有大量的人口,对于官府的经营来说,显然是不划算的。养那么多人,毕竟是费粮食的,出现灾祸,还得赈济,减税,怎么看都是亏本的。
越是穷困的地方,越是如此。于官,不论是仕途还是利益考量,都有动力去做;于民而言,有朝廷政策支持,有直接的利益收获,除了需要背井离乡,承担边地治安的风险,没有其他缺点,这就是一个双赢的结果。
若说风险,人从降生开始,便已经走上一条风险之旅了......
当然,一旦形成移民潮,对于国内那些地主们就不那么友好了,毕竟,掌握着大量土地的他们,也是需要大量人力来耕作经营的。
至于移民可能造成的劳力缺乏,随着人口的再一次爆发,也将得到补充,大汉是很难为缺少人口而头疼的。
另一方面,也能由此限制国内地主们的剥削,一旦做得过分,人可以跑,正大光明地移民,把人赶跑了,留着地又有何用......
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