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“大帅,灾区的这些人大多衣衫破烂,面黄肌瘦,看上去营养极差。如果强制性地把他们编入部队的话,战斗力肯定提升不起来。”周卫国道。</p>

“那你说咋办?”</p>

“这样吧,咱们在城内挑选五千精锐士卒,编入预备役,由专门人员训练,然后分散到各地维持秩序。至于那些饥民和老弱病残的,就由他们自生自灭吧!”</p>

“你这个想法倒是不错,就这么干!”</p>

接着杨凌吩咐道:“传令下去,今后济州府每隔十日在城内举办大型的募兵仪式,凡是有勇气参加募兵的人都有机会加入预备役部队,每次募兵总数不得低于100人。同时我还要求这些募兵必须签订保密契约,谁要是违背约定擅长泄露军情,杀无赦!”</p>

“是,卑职明白!”周卫国沉声说道。</p>

随即,杨凌又问道:“那些逃难过来的百姓怎么安顿,他们总不可能住在这里吧?”</p>

“大哥,据我所知,现在这里已经聚集起来上万人,再加上这几日陆陆续续到达的灾民,总共有六七万人。但是这么多人总不能就让他们住在外面吧,咱们这么多人总不能睡大街吧。因为没有人手,所以我的意思是,这些灾民分批迁入城内。”周福林道。</p>

“这倒是个好主意,就这么定下来吧,先安置好灾民,等灾民安顿下来之后才能慢慢腾出地方来建造宅院、田产,以及其它配套设施。”杨凌道。</p>

随后杨凌又交待道:“周福林,你马上拟旨,告诉城中所有县尉,让他们负责这些灾民的安顿工作。同时在城里建立粥厂,每家每户每人每天只能领取两碗米汤。如果不愿意喝的,直接丢到野外喂狗,记得每户要派两名护卫跟着。”</p>

“是!”</p>

“好吧,既然事情都已经安排完,那我就走吧!”</p>

说着杨凌便带着周卫国离开城主府返回家里。</p>

这边刚走没多远,就见张宪急匆匆地赶到他们跟前,道:“大帅,末将听说您带着兄弟们在济州府外募兵,不知情况如何?”</p>

“还能怎样,就是那样呗。你觉得这些灾民能适应吗?”</p>

张宪笑道:“嘿嘿,这还不容易,咱们可以给这些人发放粮食嘛。反正咱们的粮食充裕,这些人又是为大帅您做事儿,我想他们不会不识抬举的!”</p>

“你倒是想得挺美的,这些灾民的吃饭问题怎么解决?”</p>

“额,这个好像没什么办法吧,我记得以往灾年的时候灾民们不都是靠着抢掠过日吗?”张宪迟疑着说道。</p>

“抢掠?你小子还真敢想啊!”</p>

“那该怎么办呢?”张宪问道。</p>

“很简单呀,咱们就按照规矩来,只要是能打败流民团体,咱们就奖励他们粮食。”杨凌沉吟道。</p>

“大帅,你这不是耍赖吗?”</p>

“嗯,你小子倒是学聪明啦,竟然知道耍赖,不过这不叫耍赖,这叫策略懂不懂!”</p>

“大帅说得对,是我狭隘啦!”</p>

“行啦,别拍马屁,说说你心里想啥呢?”杨凌道。</p>

“我就是担心这些灾民不会服从命令!”</p>

“那你有更好的办法没?”</p>

“呃,这个恐怕暂时没有!”</p>

“那不结巴啦,你有啥想法就说,只要是合理的建议我都采纳!”</p>

“末将认为还是应该给予灾民们土地,这些人虽说现在看起来挺惨的,但毕竟身上有口粮。如果咱们将他们逼迫成灾民,估摸着他们连活下去的希望都没有!”</p>

“那依照你的看法,应该给予他们哪些补偿?”杨凌问道。</p>

“这个嘛,末将倒是有几条不成熟的建议,不知道大帅有没有兴趣?”</p>

“尽管说!”</p>

“大帅,首先咱们要保障灾民们的衣食,其次就是要鼓舞人心,让灾民们相信咱们能够帮助他们渡过这场浩劫,最后就是要给予他们尊严,让他们感受到自己被尊重!”</p>

“具体点!”</p>

“末将认为最好是让灾民们自觉地形成习惯,每逢灾荒的时候灾民就要向朝廷缴税或者献粮,当然,这些钱粮都归灾民们自己支配,朝廷不干涉。”</p>

“嗯,继续说!”</p>

“至于说土地问题则是最简单粗暴的办法,直接将整个济州划为治下,然后按照人口给予他们耕种的土地,只要是灾年就发布征收赋税的公文,不允许任何私人占用土地,这样可以最大限度地保证朝廷对济州的掌控!”</p>

杨凌闻言满意地点头道:“很好,就照你的这个想法办,你立即去通知城中各级官吏,召集城中所有的富商,明天早晨我要和他们商量赈灾之事!”</p>

“末将遵命!”</p>

待张宪离开后,杨凌突然想起来自己似乎忘掉问张宪关于灾民安置的细节,便喊来陈绍宽询问道:“绍宽,济州的灾民安置问题你考虑的怎么样?”</p>

“大帅,济州的灾民安置问题目前我还拿不准,毕竟灾荒期间死伤实在太严重,我们根本没办法将这些难民全部运送到境内,这样会耽误救灾的时间!”</p>

“嗯,你说的也有道理,那就由你统筹这件事情,把济州的灾民全部安顿好。至于粮食,这段时间朝廷不断地减少赋税,今年的税粮肯定是发不下来。所以我决定,明年三月份的税粮全部免除。但是这笔钱粮需要你亲自督促,务必在半个月之内全部落实。同时在灾民的生活问题上也绝不含糊,该免费就免费。至于粮食的问题你放心,只要是灾荒期间,粮仓的存粮足够灾民吃饱肚子,甚至于还绰绰有余。”</p>

陈绍宽苦笑道:“大帅,咱们粮库里的存粮还剩下不到八千石,这些粮食根本就不够灾区百姓使用!”</p>

“这样,你去找黄锦,让他再拨给你五万石粮食。不过这笔粮食要算利息,以后这笔粮食的收益都要上报朝廷,不仅要给灾民,还要给灾区百姓,不能白花!”</p>

“好的,大帅,我这就去办!”</p>

“对啦,粮仓的事情要秘密进行,千万不能泄露,否则朝廷追查下来我们可承担不起这个责任。”</p>

“末将明白!”</p>

晚上的时候,杨凌终于将这件棘手的事情处理完,不过却仍旧愁眉紧锁。</p>

原因无他,这个济州郡守的位置并不好坐呀,首先,这里面涉及到的事情太多,稍有不慎就有可能惹火烧身。</p>

首先济州的粮仓不是那么容易弄得,这可是关乎数千百姓的性命,要是稍微有点差池,不光杨凌吃不完兜着走,就连朝廷都会震怒不止。</p>

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