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萨拉热窝事件后,德奥重新又对罗马尼亚加强外交攻势,力图不使它倒向协约国。但用匈牙利占领的特兰西瓦尼亚去收买罗马尼亚,自然为布达佩斯当局反对,于是德奥许诺将俄国占去的比萨拉比亚归还给罗马尼亚。但罗政府对俄国割过怀有恐惧心理,并不想招惹这个邻居,所以在大战初期,对战争持观望和中立的态度。一九一四年七月,罗马尼亚在一次王室会议上决定,拒绝履行同盟义务。

罗马尼亚既拥有重要的战略物资(石油、铝等),又可提供大量的兵员。同时,它的战略地位很重要:如果它站在德奥一边,可以沟通德奥与土耳其的直接联系;如果它倒向协约国阵营,既可截断德奥与土耳其的联系,又可使俄国与塞尔维亚取得陆地上联系。因此,德奥在拉拢罗马尼亚的同时,协约国也在争取罗马尼亚。英法首先同意把匈牙利占据的特兰西瓦尼亚归还给它。一九一四年十月一日,俄国与罗马尼亚签订秘密协定,承认罗马尼亚“在其认为方便时有权合并奥匈帝国境内的罗马尼亚居民的地区”,保证不让保加利亚侵占南多布罗加地区。此外,协约国还答应给罗马尼亚一笔贷款。

但罗马尼亚不仅要求首府特兰西瓦尼亚,而且要求协约国承认它对萨拉比亚、布科维纳和巴纳特地区的主权。罗马尼亚的这些要求得到英法的支持,但遭到俄国和塞尔维亚的反对。英法在一九一五年夏天急于拉罗参战,认为在罗的影响下,可以加速希腊站在协约国方面来,不让保加利亚靠拉拢德奥集团,使土耳其处于隔离静思,因而对俄国施加影响。在英法的坚持下,俄国最后同意罗马尼亚对布科维亚和巴纳特的要求,但仍旧拒绝将萨拉比亚归还罗马尼亚。

在利益问题上,协约国给了罗马利亚更多的东西,虽然,距离罗马尼亚的要求还有一定的距离。

在对待参战问题上,罗马尼亚内部存在三派:一派认为协约国必胜,持这种观点的人,主要是战前的温和派和民主派,他们认同英法的价值观念,同时对俄国怀有极大的恐惧;另一派是同德奥资本有密切关系的一部分地主商业资产阶级,他们崇拜德意志的武功,相信德国不会战败;第三派则是以布勒蒂亚努首相为首的观望派,此派力量最大,是当时罗马尼亚内外政策的决策者,他们没有既定的价值理念,唯有一个期望,谁给的价码高就给谁卖命。由于英法的竭力拉拢,这一派也就逐渐同协约国亲近。但罗马尼亚倒向何方,何时参战,不仅要看从那方获得领土最多来决定,而且要依据军事形势的变化来决定。

对于德国在战争初期的顺利推进,罗马尼亚感到吃惊,但由于德国经过2次努力还拿不下近在咫尺的巴黎,观望派又一次占据了上风。土耳其和保加利亚参战后,罗马尼亚又无限接近于德奥,但奥地利在俄国的直接打击上损伤累累,又让素来对俄国担忧的罗马尼亚十分犹豫——俄国打德国或许吃力,但对付罗马尼亚实在绰绰有余了。

等到鲁登道夫和兴登堡将全力压在俄国头上,俄国被逼得步步后退时,罗马尼亚的决心差不多又要站在德奥一边,但不管德国人如何推进,始终无法获得决定性胜利的事实和俄国逐渐恢复元气的状况,又要令人怀疑,再加上原先情况和罗马尼亚类似的意大利人倒向协约国后,被德国人打得很惨的事实,促使罗马尼亚再次冷静下来,待价而沽。

为了拉拢一切可以拉拢的力量,英法利用自己对俄国战略援助输出的契机,压迫俄国接受罗马尼亚的条件,不仅同意将特兰西瓦尼亚、布科维纳、巴纳特划归罗马尼亚,作为它参战的报酬,而且还宣称“保障罗马尼亚王国的领土完整”。所谓的领土完整,自然也包含了罗马尼亚一直坚持的比萨拉比亚,俄国由于在战略上有求于人,因此也不得不接受这个条件。虽然不可能要求俄国人白纸黑字地写出来,但毕竟是默认了。

时间推移到了1916年的新年,在逐鹿计划各个子项目已经基本到位的时候,大本营进行了战前第一次沙盘推演,而推演之前的战略分析,更是其中的重中之重!

蔡锷已经接受了中路集团军司令长官的任命,在这样的绝密会议上,自然也是正襟危坐,他的喉部,经过人民医院的悉心调理,已经完全康复了。

“从目前欧战整体情况来看,德国40的力量在西线,50的力量在东线,10的力量在意大利战线和本土,从战果来看,西线虽然还占领着比利时、法国、卢森堡等国的地方,但维持占领局面是异常困难的,特别是,从民国5年(1915)年8月份以来,英法接连发动西线战役,不但迫使德国从东线抽调兵力,而且还把原先德国深入进来的进攻线给推平了。现在德国虽然力量上距离巴黎不到200公里,但这200公里,几乎就是不可逾越的障碍。

在海上,经过前后2次日德兰海战,德国虽然取得了超过英国的战绩,但充其量,只是改变了双方力量的对比,还无法说压制或者突破了英法的压制……”

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