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&lt/div&gt  而没有去韵锦院子里听曲的几夜,则都是有各部门大臣前来觐见。

虽然整体来说雷琼两州的发展势头极为不错,但其中还是有些问题。毕竟是实施新政,问题是难免的。

除去国库空虚以外,其余的部门的问题可以归结为两点,缺钱、缺人。

从临安跟过来的百官不少,各部门却缺乏下面做事的小吏,也就是有将无兵。

赵洞庭和陆秀夫等人细细商议过,别无他法,唯有发布招募令,选拔官吏。

特别是选拔招募雷州府、琼州府两府府衙辖下的官吏,因为他们才是主要办事的人。

同时,赵洞庭为防止新政施行期间发什么意外,又特许国务省下新立的民安部招募兵将。

只是民安部的兵将和军队的兵将又有不同,主要是维护治安、调查案件。可以说是将原来的提刑司和衙门捕快结合起来。隶属国务省统管,其下各路、各州、各府又都别立社安局,各归上级统辖。

而为提高各部各司辖下小吏的办事效率,赵洞庭又颁布“布恩令”,提高各府衙小吏的地位。

在这个年代,小吏是没有什么地位的,有很多都不具备官方身份。便拿衙门的捕快来说,分为民壮、库丁、斗级、铺兵,这些都是良民,而剩余的皂、快、捕、仵、禁卒、门子则是贱民。

何为贱民

贱民是宋朝社会地位最低的那等人,和娼妓奴婢相同,仅仅比罪犯好些。

这些贱民衙役的子孙都不能参加科举,也不准捐纳买官,是根本不被人瞧得起的。

这也是为何朝廷刚到雷州时,差遣小吏下去分田,却还被那些贵族豪绅安排人打的原因。

贵族打他们,是无罪的。哪怕是打死,也能随便出点钱了事。

赵洞庭的这道布恩令,可谓是让得朝野上下震动不休。

封建社会的根底就是等阶划分,贵族、平民、贱民奴隶等等。也是这个社会的主要矛盾。

这种等阶划分使得封建社会持续稳定,但往往因为国家衰弱,最终也会导致地主阶层和农民阶层的矛盾彻底爆发,引发国变。

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