第十七章 总统瑟利夫女士

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<b></b>听到外联组说要协调利国警察总局提供资料，这位民事警察犯了难，告诉外联组的同志说，这事情他要逐级上报，首先要报告组长，然后报告防暴办主任，最后由防暴办的主任向总警监格雷戈里?辛茨先生报告。不过，以他这么多年工作的经验看，辛茨总警监是肯定不会出来与外联组的同志见面的，因为你们的身份太低了。

吃了瘪的队员没办法，只能打电话向黄侃报告。听完黄侃的汇报，徐晓伟只能暂时放下手头的工作，赶赴联利团总部，与防暴办主任罗米提先生见面商谈。也许是上次到廊坊的甄选考核官安德鲁申科先生向罗米提先生赞扬过中国防暴队，所以见面的时候，罗米提先生还是比较客气的。不过，对于中国防暴队提出的要求，罗米提听了后直摇头，连说“不可能实现”。

徐晓伟对罗米提先生说“不如您引荐一下，我亲自去拜会辛茨先生，或许他能给我们一丝机会？”

罗米提先生见徐晓伟态度坚决，就把他带到了辛茨先生的办公室。

总警监格雷戈里?辛茨先生是澳大利亚人，从以前反映的情况看，这个人骨子里瞧不起中国人，所以尽管见面时对徐晓伟政委还算客气，可是一旦说到正事上，马上一口回绝。

“徐，”辛茨先生板着脸说道，“你们是过来执行维和任务的，我们安排你们做什么你们就做什么，不要擅自做超过你们职责范围的事情。”

徐晓伟当即回应道“辛茨先生，我不明白什么叫擅自做超过职责范围的事情。你们安排我们执行定点驻守的任务，我们就要对面临的形势进行一个科学全面的分析。如果对任务情况一点都不掌握，你们也不提供准确的信息，由此引起任务的失败，是该由谁来负责？如果确实如您所说，不愿意给我们提供便利，按照联合国行动规程，我可以认为本次任务超过一定程度的危险系数，有权拒绝执行任务！”

徐晓伟掷地有声的反驳让辛茨先生大吃了一惊。在他的印象中，不要说小小的防暴队，就算是主管防暴队的防暴办主任，在他面前也只能俯首帖耳，从不敢反驳半句，没想到这个新来的防暴队政委竟当众反驳，而且理由充分，让他一时之间无话可说。徐晓伟说的是实话，这在他来之前已经深思熟虑过的。维和警察部队有自己的职责范围，也有一定程度的武力使用原则，对于执行的任务，如果认为危险程度过高，可以拒绝执行。

辛茨先生又说道“谁知道你们是不是借着这个机会去收集情报？”

徐晓伟轻轻地笑了，答道“辛茨先生，据我所知，联利团就有一个专门负责收集情报的部门，平时我们所了解的信息渠道都是来自于这个部门。我们暂且不说为什么可以只许州官放火，不许百姓点灯这件事，但就情报来说，既然有这个部门存在，为什么就不能实现情报共享？如果中国防暴队拒绝执行任务，那么蒙罗维亚是否还有其他的防暴队能够执行？又或者说我们可以依据程序向联合国警察司提交方案，由上面来确定你是否应该配合我们？”

徐晓伟说的话一点都没错，辛茨先生知道。

徐晓伟看到辛茨先生脸上闪出了犹豫的神色，马上趁热打铁说“辛茨先生，联合国内人人平等，我们只有职务上的高低之分，绝不能有人种之间的尊贵之分，我想辛茨先生所受教育大抵也是如此吧？我衷心希望能在你的领导下完成好这项任务，不要把个人的感情掺杂到工作中。同时，也希望能通过我们的表现来让你觉得，我们是一支可以让你感到光荣的队伍。”

徐晓伟这句话直接击中了辛茨先生的内心世界。无可奈何之下，他答应亲自打电话给利比里亚国家警察总局局长马萨奎先生，要求利国警察必须无条件按照中国防暴队的要求提供所需的资料。

回营区的路上，徐晓伟笑着对黄侃等人说“以前在国内，感受不到祖国强盛带来的好处。现在出来了才深刻明白，当背后有一个强大祖国的时候，在外国人面前才能挺直腰板说话。否则，就要被他们瞧不起！咱们这次在蒙罗维亚这个舞台上，任重道远啊！”

虽然通过徐晓伟等人的努力，外联组顺利拿到了所需要的资料，但是当一份份完整的资料摆放在众人面前的时候，大家才知道，利比里亚警察的力量和社会治安情况实际上要比预想得糟糕。

利比里亚警察总局人员配备相对充实，机构设置相对完整，但其他各州及基层警察局人员严重不足，很多机构不是尚未建立，就是形同虚设。利比里亚警察（总）局实行警察局长（总监）负责制。警察局长（总监）主要负责警察部队的战略策划、经费预算、投诉办理及任免警官等。在联利团的支持协助下，当前利比里亚国家警察在完善机构设置、加强安全维护能力和行动能力方面取得了一定的进展，但总体能力有限。虽然利比里亚政治局势和社会治安形势总体平稳、整体可控，但是地区安全形势依然脆弱。

联利团稳步裁撤也给当地治安环境带来了较大影响。联利团第四阶段裁撤进程正按计划有序地进行。按照联合国安理会&nbp;2239&nbp;号决议计划内容，利比里亚当局将自&nbp;2016&nbp;年&nbp;7&nbp;月&nbp;1&nbp;日起正式履行利比里亚国内安全职责；联利团为此专门制订了过渡实施方案，并考虑在&nbp;2016&nbp;年&nbp;12&nbp;月&nbp;15&nbp;日对利比里亚保障国家安全与稳定的总体能力进行审查，并依据审查结果和实地安全状况，计划正式撤出联利团。

从社会治安形势看，一是平民保护现状堪忧。针对平民的暴力犯罪案件和侵财案件发案率居高不下。2015&nbp;年&nbp;8&nbp;月至&nbp;2016&nbp;年&nbp;1&nbp;月间，在暴力犯罪案件中，武装抢劫案件的发案率于&nbp;6&nbp;个月内增长近&nbp;20，其中持枪械抢劫案件（包括持猎枪、匕首、砍刀）的发案率呈高发态势，于&nbp;6&nbp;个月内增长近&nbp;150。侵财案件中，入室盗窃案平均每月&nbp;181&nbp;起，蒙罗维亚地区平均每月&nbp;69&nbp;起，且呈上升趋势。二是联合国人员及设施安全值得重视。自&nbp;2015&nbp;年&nbp;8&nbp;月至&nbp;2016&nbp;年&nbp;2月底，共发生了&nbp;29&nbp;起针对联合国工作人员实施的犯罪案件，其中有&nbp;5&nbp;起涉及武器的犯罪。115&nbp;起涉及联合国人员的道路交通事故，2&nbp;起破坏联合国财产案件。另外，3&nbp;名联合国人员被逮捕和拘留。2015&nbp;年&nbp;11&nbp;月&nbp;17&nbp;日深夜&nbp;2&nbp;点，联利团机场班车在蒙罗维亚郊区一度被由蒙面不法分子驾驶的两辆车拦截、尾&nbp;随。2016年&nbp;2&nbp;月，还发生了不明身份人员潜入印度女子防暴队营区盗窃发电机事件。2016年&nbp;4&nbp;月&nbp;23&nbp;日，一名联利团工作人员住所遭到抢劫，6名犯罪嫌疑人手持砍刀和一把单管猎枪通过厨房窗户进入该住所，持枪威胁受害人一家，并洗劫了整个住所。2016&nbp;年&nbp;4&nbp;月24日，联利团国际雇员住宅区发生一起武装抢劫案件。据报道，2名犯罪嫌疑人手持砍刀闯入联合国志愿者（隶属于联利团工程部门）家中，抢劫空调&nbp;2&nbp;台。三是群体&nbp;性&nbp;事件日渐升温。2016&nbp;年&nbp;9&nbp;月份以来，首都地区附近发生的多起群众游行示威事例表明群体性&nbp;事件有密集化、暴力化、失控化倾向。

宁巴州摩托车联盟因不满该州警方的案件处理方式，于&nbp;2015&nbp;年&nbp;9&nbp;月&nbp;30&nbp;日举行大规模抗议，后演变成暴动。抗议者攻击和洗劫警察局，释放被拘留者，焚烧房屋和车辆，哄抢商铺。事后，共有&nbp;45&nbp;人被捕，其中&nbp;42&nbp;人被控实施暴动和纵火，3&nbp;人被控谋杀。2016&nbp;年&nbp;2&nbp;月&nbp;3&nbp;日，因工资支付问题，宁巴州柯克帕橡胶园工人对管理人员进行威胁，于&nbp;2016&nbp;年&nbp;2&nbp;月&nbp;6&nbp;日又放火焚烧了种植园。2016年1月18日至2月5日，蒙特塞拉多州为建设工业园需拆除非法建筑，蒙罗维亚支线地区居民于&nbp;2016&nbp;年&nbp;2&nbp;月&nbp;6&nbp;日举行抗议，封锁警察总部附近道路，并向车辆投掷石块，直到被警察驱散。2016&nbp;年&nbp;2&nbp;月&nbp;29&nbp;日中午，当地居民在蒙罗维亚外交部大楼（总统办公地）外举行反&nbp;政&nbp;府游行示威，向警方投掷石块，交通一度中断。联利团和利特警用催泪瓦斯将示威人群驱散，才恢复交通。2016年&nbp;3&nbp;月&nbp;11&nbp;日，反对联利团延期的政治团体在联利团总部游行示威，并向秘书长当地街角一隅特别代表递交请愿书。四是边境安全局势仍不平静。边境地区的安全局势总体平稳，但与科特迪瓦交界地区仍有零星暴力活动和武装冲突事件发生。2015年&nbp;11&nbp;月，象牙海岸边境地区发生交火事件，造成&nbp;10&nbp;人死亡，其中包括&nbp;6&nbp;名士兵和&nbp;4&nbp;名枪手。2015&nbp;年&nbp;12&nbp;月&nbp;2&nbp;日，不明武装分子在距离利比里亚边界&nbp;20&nbp;公里的科特迪瓦奥洛迪奥地区对科特迪瓦安全部队发动武装攻击，攻击造成&nbp;11&nbp;人死亡，38人逃窜进入利比里亚。据了解，在边境地区，民兵、游击队性质的武装活动依然频繁。