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一般情况下，只要是涉及到征税或是收费的问题，最终吃亏倒霉的肯定是沿街的商户。
在大清朝，士农工商，商人的地位最低，钱最好拿，那是公认的。
至于，沿街清理垃圾，其实早有现成的例子。
在现代的大城市里，环卫工人们都是划片分区管理的。
也就是说，所有街道的清扫，都可以落实到人。
实话说，海保只需要照着葫芦画瓢即可。
在康熙的批示里，隐藏着看戏的成分。
以康麻子的丰富经验，他自然看得出来，征收卫生费的事儿，阻力极大。
阻力，最主要是，中城的区域内，有很多满洲勋贵的别院。
找这些有权有势的人收费，那要得罪多少人呐？
康熙有康熙的想法，海保的目的其实很清楚，借着收卫生费的事儿，打造出清洁中城的政绩。
这年头，只要是做官的，都讲究一点关键时刻，有拿得出手的政绩。
比如说，大同的老市长，市民们提起他，脑子里不由自主的想起了几个字耿拆拆。
将来，等海保离任的时候，如果可以混个“海清清”的外号，也就足够吹一辈子的了。
既然决定要收卫生费，那么，就要定个标准了。
按照海保的计划，整個中城的辖境内，分为上中下户。
上户，每户收费一两银子/月。中户，收300文钱/月。下户，十文钱/月。
这个标准，其实是很合理的。
虽然说，下户很穷，但是，再穷也要注意卫生，不能住在垃圾堆里。
历史上的欧洲，就爆发过多次死亡过千万人的大疫情。其中，最著名的，就是黑死病了。
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