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伦敦，海德公园。这里曾是英国王室的狩猎场毗邻白金汉宫，但是因为伦敦人口的膨胀，同市区连成一片，被辟为公园。平坦开阔的草地，波光粼粼的湖水镶嵌其中，清风徐来夹杂着树木的清香。
皮特首相每一次在白金汉宫例行公事结束后，都会要求马夫绕几圈再返回唐宁街。只不过最近半个月，首相的马车不在海德公园逗留。纵使最近的伦敦的阳光、微风让人舒适，引人外出。
内政大臣霍克斯勋爵知道原因，因为海德公园出现一批不受首相待见的人群在那里集会，印发《人权论》。他们就是伦敦通讯会社，一伙激进民主主义者，受法国革命的影响，积极主张进行议会改革，实行普遍选举权和一院制共和国，吸引了很多伦敦中下层的居民。
霍克斯勋爵知道，皮特首相手上也有一本《人权论》。那是托马斯·潘恩继《常识》后，又一本批评英国制度，提出改革方案，激进主义的启蒙著作。
5月1日，乔治三世在白金汉宫，大发怒火地批评托马斯.潘恩，连法国人在前线的失利的消息，都没有让这位君主消脾气。这人在国王眼里，就是一位出生在英国，却总是给敌人说话，找反抗理由的叛国者。距离他上一次愤怒，霍克斯勋爵私下里了解还是诺斯首相顶不住压力，选择辞职的时候。显然国王把自己在美洲的失败，记在了推动美国民间反英情绪的潘恩身上。
“我原以为法国人在低地的失败，会让国王高兴一点。”霍克斯勋爵提起道，因为海峡距离近的关系，英国最早得到法国北方军团进攻失败的消息，10万人竟然打不过4万人，法国人也不过如此。
“内部的敌人，永远比外部的敌人可怕！”皮特首相回想起《人权论》的内容，补充道，“能够分析美国独立原因的潘恩是聪明人，他也许是对的。但是，我如果照他所要求的去做，明天就会有数千盗匪聚集在我身边，而伦敦也将成为一片焦土。法国人没有学到我们光荣革命真正的目的，只是不可靠的进行政治实验。”
“你说的后面那句话，我好像在哪里听过？”霍克斯勋爵感觉自己下议院曾听过某位辉格党议院在同党派里，反驳同派别的同事将法国革命与光荣革命相提并论，一时之间，记不起名字。
“是埃德蒙·伯克，一个被法国革命吓到的自由辉格党人。”皮特首相说出了这个名字，想起这个人的保守理论，继续说道，“前线的失败，足够让巴黎那些主战派抓狂。愤怒会让人失去冷静，一个人抓狂，无足轻重，但是如果是一群人抓狂呢！法国人的自由终究不是英国人的自由。”
“我明白了，通缉令将很快下达。”霍克斯勋爵点头道。
而在另外一边白厅街的外交部楼。
塔列朗终于有机会见到哈罗比伯爵，作为曾经的主教和制宪议会议长，别人在他面前都是客客气气，在这里，他只会体会到了偏见和怠慢，偏见是因为他是一个瘸子，怠慢可能是因为托利党对法国革命的反感。
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