第155章 动员部署

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为树立均田工作队的威信，工作队长由当地驻军最高长官担任。

（二）“宣传动员、典型试验”的初步开展阶段。

初步开展阶段，重在结合当地实际制订科学有效的分地方案，避免走弯路，避免出现过激行为。

宣传动员主要以召开群众大会的形式组织。一般来说，至少应当开三次大会。

首先组织“诉苦大会”，主要由黑旗军骨干、贫下中农代表上台诉苦，讲述自己被地主、官府欺压的悲惨事实，激发贫下中农斗争意识。

其次组织“批斗大会”，公开批斗地主恶霸。对于其中的罪大恶极之辈，要公开审判，公开行刑，在广大农民心中树立信心。

最后组织“政策宣讲”，向百姓详细宣讲“均田免赋”政策，使老百姓自觉拥护均田工作，支持均田工作。

典型试验，是指在全面铺开均田工作之前，选取群众基础好、人口土地核查清晰的地方，先行展开示范。

军政府选取八尺寨作为典型，向所有参训人员示范均田工作。因此，八尺寨将成为军政府第一个实行均田的地方。

李秀成作为八尺寨驻军最高首长，将具体承担此次试点任务。

（三）“划阶级、分土地”的全面实施阶段。

全面实施阶段，重在划分阶级，为农村生产资料重新分配作准备。

工作队根据占有土地的多寡，将农村人口分为贫民、中农、富农、地主。

广西农村社会结构是个典型的金字塔形，贫民人数最多，中农其次，两者占了绝大多数。富农、地主处于金字塔上层，人数较少。至于大地主、米饭主、土司，无疑属于金字塔尖。

工作队划分阶级，主要是为了统计人口、掌握农村基层底数，为日后建强基层政权打基础，并不作为分田依据。

富农、地主亦参与分田，所分土地略高于普通农民。其中，最高一级的大地主家庭，人均占有土地约为普通农民的两倍。其余中小地主、富农，依次递减。

这个“两倍”的标准，主要参照的是黑旗军的军饷标准。黑旗军总司令军饷最高，是最低一级士兵军饷的两倍。

这样一来，农村社会趋于平等，将极大地缓和农村社会矛盾。

为保证农村稳定，顺利推进均田工作，杨烜特意强调要安抚好地主富农。本次均田应严格控制打击面，只惩治土豪劣绅、恶霸匪徒，不过分打击地主、富农。

没收地主、富农的财产，仅限于田地、牲畜、农具等农业生产资料。地主、富农损失的财产，将折合成工厂股份，未来予以补偿。

（四）“全面检查、颁发土地证”的收尾阶段。

收尾阶段，重在解决均田遗留问题，尤其要坚决打击反动地主的反攻倒算，纠正过激行为。

均田工作没收地主土地，势必会遭到地主抑制。所以黑旗军以武力为后盾，发动群众开展工作。

若有冥顽不灵的地主，黑旗军将严厉镇压，确保均田工作顺利开展。

分田之后，由乡一级军政府颁发土地证，加盖军政府印章。土地证上写明户主家庭组成、分田数质量、分田时效等内容，注明土地证乃军政府唯一土地权属文件，一切地契即行作废。

农民分得土地后，禁止买卖，亦不得通过抵押等其他方式变通买卖。农民的土地并非无偿获得，而是需要赎买。

土地价格不高，每亩作价五两白银，分十年支付，每年五钱银子。具体操作时，可在收税时将银子折合成田赋一并收取。

最后，杨烜说道：“诸位，我们黑旗军以‘均田免赋、恢复中华’为口号，主张为民谋利。口号喊了一年多，终于到了具体落实的时候。

“黑旗军一向说到做到。我们说为民谋利，就要为之付出行动。均田免赋，是最大的民生，是黑旗军给百姓最大的福利。

“一旦均田成功，老百姓将获得宝贵的土地，从此实现温饱。黑旗军也将凭此得到老百姓的衷心拥护，具备问鼎天下的潜力。”